今年以来，江苏加力推动稳就业、稳企业、稳市场、稳预期涉及的举措落地见效，经济运行延续回升向好态势；从最新统计数据看，1—2月全省工业保持较快增长，内需修复与有效投资共同发力，为一季度“开门稳”“开门红”奠定基础。 一、问题：外部不确定性仍，稳增长需要更强支撑 当前国内外环境复杂多变，需求恢复仍不均衡，部分行业投资意愿偏弱，稳增长面临结构性压力。尤其在有效需求不足、部分领域价格波动等因素叠加下，经济回升基础仍需巩固。对经济大省而言，既要保持总量增长，也要在结构升级中培育新动能，增强抗风险能力。 二、原因：政策靠前发力叠加产业底盘厚实，工业成为“压舱石” 数据显示，1—2月江苏规模以上工业增加值同比增长8%，增速较上年全年提高1.5个百分点，延续了去年以来的回升趋势。分行业看，列统的40个工业大类中，34个实现增长，增长面达85%，反映出工业恢复具有较强普遍性。同时，前十大行业全部实现正增长，对规上工业增长贡献率接近八成，成为带动全省工业向上的关键力量。 工业较快增长的背后，一上是稳增长政策前置发力、项目推进和要素保障更趋有力，企业预期改善、生产组织更顺畅；另一方面也与江苏制造业基础雄厚、产业配套完善、创新体系较为健全密切相关。多重因素共同作用下，产业链供应链韧性得以体现，重点行业形成对冲波动的稳定支撑。 三、影响：先进制造业加速“挑大梁”，新质动能持续增强 更值得关注的是增长的“含新量”“含智量”持续提升。1—2月，装备制造业增加值同比增长10.1%，对规上工业增长贡献率达65.6%，拉动规上工业增长5.3个百分点，显示制造业向高端化、成套化、系统化升级的趋势明显。高技术制造业、数字核心产品制造业增加值分别增长16.1%、14.2%，贡献率分别为45.3%、30.6%，分别拉动规上工业增长3.6个、2.5个百分点，成为新动能的重要来源。 这些数据表明，江苏推动产业创新和科技创新深度融合的成效正在显现：传统优势产业保持韧性，新兴产业加快成长，数字化、智能化改造持续推进，为稳增长提供了更可持续的动力结构。先进制造业的扩张不仅直接带动产出，也有助于稳定就业、提升税源质量，并在更大范围内带动上下游协同发展。 四、对策：扩内需与调结构并重，投资与消费协同发力 从需求端看，1—2月全省社会消费品零售总额8236.8亿元，同比增长1.5%，消费市场实现平稳开局。消费恢复仍需深入提速，关键在于提升居民消费能力和消费意愿，推动服务消费与新型消费扩容，形成对工业生产的更强牵引。 投资上，1—2月全省固定资产投资同比下降2.2%，但降幅较上年全年明显收窄10.5个百分点，说明投资端正在逐步修复。尤为重要的是，基础设施投资同比增长8.2%，拉动全部投资增长1.4个百分点，成为稳投资的重要支点。分行业看，铁路运输业、道路运输业、生态保护和环境治理业投资增长较快，对基础设施投资形成较强带动，折射出以交通网络、绿色低碳与公共服务补短板为重点的投资方向更加明确。 下一阶段，建议在“稳”和“进”之间把握好力度与节奏：一是围绕先进制造业和战略性新兴产业，加大技术改造、设备更新和关键核心技术攻关支持，提升产业链高端环节供给能力；二是用好重大项目牵引作用，推动基础设施投资与产业投资、民间投资形成合力，增强投资的有效性与可持续性；三是通过优化消费供给、改善消费环境、强化就业支撑等举措，进一步释放消费潜能，使内需成为稳定增长的更强支撑。 五、前景：一季度运行有望保持平稳向好，关键在于巩固回升基础 综合看，江苏工业增速加快、行业面广、重点行业贡献突出，先进制造业增长亮眼，投资结构优化趋势显现，为经济持续回升提供了有力条件。展望后续，若政策落实进一步提速、项目建设持续发力、消费修复推进，全省经济有望延续总体平稳、稳中有进的运行态势。同时也需看到，外部环境变化、需求恢复不均衡等挑战仍在，需以更大力度激发经营主体活力，推动更多增长来自创新、来自内需、来自高质量供给。
江苏经济"开门红"展现了较强韧性和转型升级活力，其以先进制造业为主导的发展模式具有示范意义；在全球产业链调整背景下，如何持续增强内生动力、巩固向好态势，将成为观察中国经济韧性的重要案例。