问题:从“能搬得出”到“稳得住、能致富”,移民安置区怎样实现长效发展,是西海固等地群众改善生存条件、提升发展能力必须回答的现实问题。位于干旱半干旱区的一些山区,长期受自然条件制约,交通区位不便、产业基础薄弱,增收渠道有限。搬迁不是终点,产业承接、就业拓展、基层治理和公共服务能否跟上,才是检验成效的关键。 原因:闽宁镇的形成与成长,关键于东西部协作的制度安排和持续投入。1996年启动的闽宁协作,把福建的资金、技术、管理和市场资源,与宁夏的土地、劳动力及区位条件对接,围绕易地搬迁、基础设施、产业培育和公共服务同步推进。1997年,吴维东带着家人从西吉县搬到这里。起初靠开垦荒地、修房安家、外出务工“多条路并行”;随着道路、水电以及教育、医疗等条件逐步改善,村庄的生产生活方式发生变化,家庭发展也有了更稳定的支点。 影响:除夕这天,吴维东在小院里忙着贴对联、备年货,一家人其乐融融。今年他的儿子在银川工作并新婚成家,团圆饭更添喜气。厨房里,一边是妻子准备的家乡传统暖锅,一边是新媳妇张罗的清蒸海鲜;两种味道同桌,映照出人口流动加快、就业空间扩大和生活方式升级。对个人来说,搬迁带来的不只是“住得更好”,更是教育机会、就业半径和社会保障的拓展;对村庄来说,人口更稳定、产业逐渐成形、公共服务更完善,社区凝聚力和内生动力随之增强。闽宁协作三十年的实践说明,安置区一旦形成“产业链—就业链—生活链”的闭环,群众增收就更可持续,城乡融合也更有抓手。 对策:实现长效发展,需要把“协作优势”转化为“治理效能”。一是持续夯实就业支撑,完善就近就业与技能培训体系,推动劳务输出从临时性岗位向稳定岗位、技能岗位升级,并同步支持返乡创业与家门口就业。二是提升产业韧性,立足当地资源发展特色种养、农产品加工和现代服务业,加强品牌打造、冷链配套和销售渠道建设,增强应对市场波动的能力。三是补齐公共服务短板,聚焦教育、医疗、养老、托育等领域,推动公共资源更均衡、更可及,让“安居”和“乐业”同步实现。四是完善基层治理与社区文化建设,通过移风易俗、公共空间营造和邻里互助机制,提升新型社区的认同感与归属感。 前景:今年是闽宁协作30周年,也是闽宁镇建设发展的重要节点。随着乡村全面振兴加快,闽宁镇这类安置区将从“脱贫样板”向“振兴样板”升级。下一步,应深入强化东西部协作在产业协同、人才交流、市场对接、生态治理诸上的系统联动,推动农文旅融合、数字化赋能和绿色低碳发展,把“山海情”转化为可持续的产业竞争力和更扎实的民生获得感。对吴维东一家来说,新春团圆意味着日子更有盼头;对更多群众而言,协作机制的延续与创新,将带来更稳定的机会和更可预期的未来。
三十年,足以让一片荒滩变成家园,也足以让一个孩子长大成人、娶妻成家。吴维东一家的故事没有刻意的渲染,却自有朴素的分量。闽宁协作的意义,或许就藏在这样的除夕夜里——灶火亮着,暖锅翻滚,一家人围坐在一起,说着过往,也谈着将来。山与海相隔千里,情谊没有被距离冲淡,反而在岁月里沉淀得更深、更长。