长沙迈向现代化建设新阶段，“十五五”时期如何开好局、起好步，成为本次会议审议讨论的焦点之一。
7日，市委副书记、代市长陈博彰分别参加浏阳市、芙蓉区、开福区、望城区代表团审议，围绕政府工作报告和“十五五”规划纲要草案，听取意见建议，推动部署要求进一步落细落实。
与会代表认为，报告和纲要草案对“十四五”以来特别是过去一年工作作出系统梳理，对“十五五”及2026年目标任务作出前瞻安排，体现了稳中求进、以进促稳的工作导向和以人民为中心的发展取向。
一、问题：发展进入攻坚期，动能转换与民生关切同向叠加 当前，长沙高质量发展既面临机遇，也面临挑战：一方面，外部环境复杂多变，需求不足、预期偏弱等因素对增长形成约束；另一方面，新质生产力培育、传统产业升级、城市功能品质提升、公共服务均衡供给等任务交织叠加，对治理能力与发展质量提出更高要求。
如何把握“十五五”窗口期，把“规划图”转化为“施工图”，在全市发展大局中形成更多支撑点、增长极和示范区，是各代表团审议的共同关切。
二、原因：区域禀赋各异，必须在分工协同中塑造比较优势 长沙推动现代化建设，需要以更强的系统思维统筹资源配置。
浏阳具备县域经济基础、产业承载空间和文旅资源优势；芙蓉作为中心城区，承担创新策源、消费集聚、城市品质提升等功能；开福在科产融合、重点片区开发、枢纽功能与开放平台方面具备条件；望城拥有产业园区基础和城乡融合空间。
不同板块在同一战略目标下发挥长板、补齐短板，既是城市能级提升的必然选择，也是应对外部不确定性的关键路径。
三、影响：以“挑大梁、作示范”带动全市形成更强增长合力 审议中，陈博彰针对四地发展定位提出明确要求，释放出“以重点突破带动全局提升”的信号。
在浏阳市代表团，强调要在挑起经济发展大梁、推进文旅融合、强化开放创新、打造城乡统筹样板、争创共同富裕典范等方面走在前列，纵深推进产业强市、消费活市、强镇富市、开放兴市、民生立市等重点工作，高水平建设县域经济新典范、共同富裕先行区。
在芙蓉区代表团，强调要在建设全球研发中心城市中展现担当，在建设国际消费中心城市中打造名片，在提升城市功能品质中树立样板，在保障改善民生福祉中增强获得感，同时更好统筹发展和安全，筑牢风险防控屏障。
在开福区代表团，强调要在扩大有效需求、推进科产融合、深化改革开放、促进城乡融合、守牢安全底线等方面走在前、当标杆、勇争先，并以重点片区拓展提质为抓手，为“十五五”良好开局贡献力量。
在望城区代表团，强调要锚定目标、抢抓机遇，在构建现代化产业体系上夯实根基，在提振消费上争当先锋，在城乡融合和营商环境上打造标杆，在增进民生福祉上走在前列，推动开局起势更有支撑。
这些要求指向同一目标：以产业为支撑、以创新为动力、以消费为牵引、以改革开放为增量、以安全为底线，推动区域竞相发展、协同共进，为长沙在全省乃至全国城市竞争中赢得主动。
四、对策：以产业、消费、改革、民生四条主线贯通落实 围绕“十五五”谋篇布局，四地可从以下方向形成可落地的工作抓手： 一是以现代化产业体系为牵引，强化链式思维与平台支撑。
围绕先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业，推动产业链补短板、锻长板，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，增强产业韧性与竞争力。
二是以提振消费为突破口，扩大有效需求、释放城市活力。
依托中心城区消费集聚优势与县域文旅资源禀赋，丰富消费供给，拓展文旅融合场景，提升供需匹配效率，以更高质量的服务供给带动消费升级。
三是以改革开放为关键变量，打造一流营商环境。
推进重点领域改革与制度型开放，提升要素配置效率，强化市场化、法治化、国际化营商环境建设，推动更多项目、资本、人才向优势板块集聚。
四是以民生为落脚点，推动公共服务更加均衡可及。
围绕就业、教育、医疗、养老、托育等领域加力补短板、强弱项，推动城乡统筹与共同富裕先行探索，让发展成果更公平惠及群众。
五是以安全底线为前提，提升城市治理和风险防控能力。
坚持统筹发展和安全，完善应急管理体系，强化重点领域风险排查化解，以高水平安全保障高质量发展。
五、前景：以“开局之势”奠定“全局之胜”，形成可持续发展新动能 从审议释放的信息看，长沙将把“十五五”作为再上新台阶的重要周期，突出以创新驱动引领产业升级，以扩大内需增强发展韧性，以改革开放激活增长潜能，以民生改善凝聚发展共识。
随着重点片区建设提速、区域协同深化、创新平台集聚效应增强，城市功能品质与产业竞争力有望同步提升，为实现“十五五”良好开局夯实基础、积蓄后劲。
一次深入的代表团审议，一份清晰的发展蓝图。
陈博彰的四区县之行，不仅是对政府工作报告和"十五五"规划的深度解读，更是对长沙未来发展路径的精准导航。
在新的历史起点上，长沙各区县将以更加昂扬的姿态，在现代化建设的征程中书写新的辉煌篇章。