民生实事关系千家万户，如何确保其科学性、代表性和实效性，一直是基层治理的重要课题。
花溪区近年来在这一问题上进行了有益探索，形成了较为成熟的全过程人民民主实践模式。
问题的提出源于对现实的观察。
长期以来，民生实事项目往往由政府部门根据工作经验和计划确定，虽然出发点是为民着想，但难以准确把握群众的真实需求。
花溪区决定改变这一做法，将"出题权"从政府端转向人民端，让群众真正成为民生实事的决定者。
为了实现这一转变，花溪区建立了多维度的民意征集机制。
从2025年11月开始，该区通过政府门户网站、电子邮件、信函投递等传统渠道，同步依托"智慧人大"网上代表联络站等现代信息平台，向各级人大代表和广大群众征集2026年民生实事建议。
这一举措在短短20多天内就收集到大量意见建议，涉及养老、教育、交通、住房等多个领域，充分体现了群众的广泛参与。
值得注意的是，花溪区的民意征集并非一蹴而就。
在正式征集之前，该区已通过代表联络站走访、基层恳谈等方式，推动解决老旧小区加装电梯、学生出行难等80余件民生小事。
这些前期工作既解决了群众的实际困难，又为后续的民生实事票决积累了宝贵经验，形成了"小事优先、急事先办"的工作导向。
票决制度的创新是花溪区全过程人民民主实践的核心环节。
该区专门出台工作方案和职责分工流程，构建起"党委领导、代表票决、政府实施、人大监督、群众满意"的完整工作机制。
2026年1月，全区人大代表通过线上投票方式，从45个子项候选项目中差额选出41个重点项目，最终确定为2026年花溪区为民办"十件实事"。
这一过程中，代表们深入基层收集民意，将群众的"心声"转化为票决时的"选票"，确保民生实事真正体现多数群众意愿。
从具体项目看，花溪区确定的民生实事项目充分体现了民意导向。
从农村"空心房"整治到老旧小区改造，从斑马线优化到环卫工人公寓建设，从青少年心理健康到重点群体就业，这些项目精准对接群众的急难愁盼，涵盖了经济、社会、文化、生态等多个方面，具有较强的针对性和实效性。
这一创新做法的影响是深远的。
它不仅提高了民生实事的科学性和代表性，更重要的是强化了人民当家作主的制度保障。
通过票决制，群众从被动的受益者转变为主动的参与者和决策者，增强了对民生实事的认同感和满意度。
同时，这一做法也为其他地区的基层治理创新提供了有益借鉴。
从前景看，花溪区还需要进一步完善票决制的后续监督和评估机制。
要建立健全民生实事的落实情况反馈制度，定期向群众和代表报告项目进展，接受社会监督。
同时，要总结经验教训，不断优化征集、票决、实施、监督的全过程，使这一制度更加规范、更加有效。
民生冷暖系于基层治理的末梢神经。
花溪区的探索表明，真正有效的民生工程，必须建立在对群众需求的精准把握之上。
当民主协商从程序性安排转化为实质性参与，当政府决策与民意诉求形成良性互动，民生答卷才能写满群众的获得感。
这不仅是治理能力的体现，更是全过程人民民主的生动实践。