近年来，国际舆论场与网络平台深度交织，城市作为国家形象的重要载体，正在更直接、更高频地参与全球传播竞争。
12月28日，《中国城市国际网络形象指数报告（2025）》在重庆发布。
报告显示，我国城市国际传播格局出现结构性变化：以往更多由超大城市形成“强中心”的传播态势，正在转向不同能级、不同类型城市同步发力、各展所长的“多点开花”。
问题：城市国际传播从“能见度”走向“被理解、被认可” 发布会上，研究团队提出，国际传播的衡量已不止于“被看见”，更需回答“是否被理解、是否被接受”。
报告将城市国际网络形象拆解为国际传播力、国际影响力与国际认同力三项指标，强调从信息到情感、从流量到信任的递进关系。
相关专家指出，国际传播研究与实践需要超越简单的输出思维，更重视叙事方式、价值表达与跨文化沟通，推动从“走出去”迈向“融进去”，并在互动中争取更广泛的认同。
原因：数字化传播环境变化与城市功能分化共同驱动 一方面，海外社交媒体与国际新闻平台的传播机制改变了“传播门槛”，中等城市、特色城市获得了更便捷的触达路径；另一方面，我国城市在产业结构、文化资源、开放水平与治理能力方面差异化发展，形成了更清晰的功能分工。
研究团队认为，决定一座城市全球影响的因素正在发生变化：人口规模、经济体量依然重要，但不再是唯一变量；能否形成具有辨识度的叙事主题、能否以可感可知的方式呈现发展成就与生活方式、能否在网络空间激发情感共鸣并形成稳定认知，正在成为影响城市国际形象的关键。
影响：形成梯队结构，超大城市与特色城市互补共进 报告显示，我国城市在国际网络传播场域中已形成不同梯队，呈现“各有优势、分工互补”的生态。
超大城市在传播资源、平台集聚、国际交往等方面基础雄厚，在“传播力”维度表现更具优势；与此同时，一些历史文化名城或产业专精型城市，凭借独特文化符号、产业链优势与专业化叙事，在特定领域更容易形成稳定口碑与“认同力”。
这一变化意味着，城市国际传播不再存在单一模板，成功路径更强调与自身定位相匹配的策略组合：既要有持续输出能力，也要有可被记住的内容与可被验证的真实体验。
对策：从“讲什么”到“怎么讲”，以系统化能力提升国际形象 与会专家与地方代表在对话中提出，提升城市国际网络形象应把握三点重点。
其一，明确传播定位与核心叙事。
围绕城市功能定位、产业特色、文化气质，凝练可持续的主题表达，避免“什么都讲、什么都不突出”，形成能被国际受众快速理解的“城市标签”与故事主线。
其二，强化数据驱动与内容生产协同。
报告依托行业数据、境外新闻报道数据与境外社交媒体数据，并使用多平台大数据开展评估，提示各地可建立常态化监测机制，及时识别海外关切点与情绪变化，以更精准的表达回应外部关切、纠偏误读。
其三，提升“认同力”导向的沟通能力。
国际传播不仅是信息发布，更是长期互动。
应注重以民生温度、文化细节、国际通行的表达方式呈现城市治理与发展成果，通过可体验、可参与的场景化传播增强信任；同时加强国际友城、国际展会、学术交流、经贸合作等线下资源与线上传播的联动，形成内容与事实相互支撑的传播闭环。
前景：城市“集体出海”将成为中国式现代化叙事的重要增量 主办方介绍，该报告由中国人民大学新闻学院与重庆大学新闻学院携手，联合中国传媒大学、中山大学等院校共同编撰，对我国106座主要城市的国际传播效能进行系统评估，并发布“优秀案例”名单：北京、上海、中山、重庆入选“国际传播力优秀案例”，福州、义乌、厦门、宁波、开封、烟台入选“国际影响力优秀案例”，深圳、广州、武汉、上海入选“国际认同力优秀案例”。
来自多所高校和科研机构的专家学者，以及多个城市代表和城市国际传播机构负责人等参加活动，围绕提升路径展开交流。
业内认为，随着城市国际交流合作不断深化、跨境传播渠道更加多元，我国城市将以更丰富的叙事样本参与全球对话：超大城市提供综合性窗口，特色城市提供细分领域的高辨识度表达，共同为国家形象建设提供更坚实的支撑与更鲜活的内容增量。
未来竞争的关键，将更多体现在持续供给优质内容、打造可信体验场景以及提升跨文化沟通能力上。
城市是国家形象的重要载体,是对外传播的生动窗口。
在全球化深入发展和信息技术加速迭代的背景下,中国城市正以更加自信、更加开放的姿态走向世界舞台。
从超大城市的综合优势到特色城市的独特魅力,从经济实力的展示到文化价值的传递,多元化的城市国际传播格局不仅丰富了中国故事的叙事维度,更为增进国际社会对中国的全面认知开辟了广阔空间。
面向未来,如何将城市特色转化为传播优势,如何让国际表达更具温度和深度,将成为各城市需要持续探索的重要课题。