问题:发展开局期既是机遇窗口期,也是矛盾集中显现期。一方面,部分企业订单波动、要素保障、审批衔接、融资和用工等环节仍有堵点;另一上,城乡基层治理任务更加多元,群众对公共服务更便捷、矛盾纠纷就地化解、居住环境改善等期待持续提升。如何把“稳增长”和“惠民生”落到具体工作链条上,考验治理效能和干部作风。 原因:这些问题既受外部环境变化影响,也与内部治理方式需要更新有关。产业转型升级加快后,企业对政策兑现、服务响应、要素配置更敏感;基层治理进入精细化阶段,单靠经验推动已难以适应网格化管理、风险源头治理和公共服务均衡供给的需求。实践也表明,信息传递层级过多、处置链条过长,容易出现“诉求路上、矛盾在积累”,影响发展预期和社会信任。 影响:“四访四问”以走访为抓手,把调研、服务、治理串联起来,带来多重效果。对企业来说,面对面精准对接需求,有助于让政策供给对准企业痛点,推动堵点就地解决,增强扩产增效、推进项目的信心。对乡村和社区来说,下沉网格查问题、问对策,有利于把工作重心前移到源头预防,提升自治、法治、德治协同水平。对干部队伍来说,在一线直面矛盾、现场决策,既促进能力提升,也推动形成务实高效的工作闭环。 对策:围绕“访企问需、访村问计、访民问安、访贤问治”,诸城市把走访调研与制度安排结合,重点从四上发力。 一是以企业需求为导向提升服务精度。深入生产一线和项目现场,摸清企业生产经营、技术改造、市场开拓、手续办理诸上的关键诉求,推动问题清单化、责任具体化、时限明确化,以更快响应、更实举措降低制度性交易成本。同时落实服务企业有关规范,持续营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。 二是以基层基础为支撑提升治理效能。走进社区和村居网格,围绕公共服务供给、环境整治、矛盾纠纷排查化解等事项,找准薄弱环节和风险点,推动资源、力量、服务向基层一线汇聚。以群众“家门口的烦心事”为切入口,促进民生改善与社会稳定同向发力,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。 三是以能力建设为牵引提升执行水平。聚焦现代化产业体系建设、对外开放、创新实践等重点领域,强化干部常态化教育培训,注重理论与实践结合;同时把“四访四问”作为练兵平台,推动干部更多到困难多、矛盾集中、群众需求突出的地方去,解决具体问题中提升统筹协调、依法办事和群众工作能力,形成敢担当、善作为的干事氛围。 四是以改革举措为突破提升政策落地。推进“高效办成一件事”等改革,常态化排查整治市场准入壁垒,促进有效市场与有为政府更好协同;以流程再造和数据赋能提升办事效率,推动政策直达快享,增强市场主体对发展环境的稳定预期。 前景:从发展规律看,开年抓走访、抓作风,关键在于把“发现问题”转化为“解决问题”,把“走访热度”转化为“发展增量”。随着“四访四问”持续推进,若能在诉求办理闭环、跨部门协同、问题复盘评估等上形成常态化机制,将更提升资源配置效率和基层治理效能,为产业升级、乡村全面振兴和社会治理现代化提供更有力支撑。面向未来,诸城市巩固既有优势的同时,还需在创新动能培育、开放型经济拓展、公共服务均衡等上持续用力,以更高标准推动新时代“诸城模式”实现新拓展。
诸城市开展“四访四问”,把群众路线转化为可操作的工作方法;通过访企、访村、访民、访贤四个维度的深入走访,诸城市正在形成上下贯通、横向协同的工作合力。这既延续了基层治理的有效做法,也回应了新形势下的发展需求。下一步,诸城市将继续以务实高效的方式推进“四访四问”常态化,推动“诸城模式”在新时代创新发展,为各地推进高质量发展提供更多可借鉴的经验。