德国联邦议院与联邦参议院近日相继通过《兵役制度现代化法》，意味着德国在2011年取消义务兵役制后，首次对兵役政策进行系统性调整。新法案明确，德国以志愿兵役制为基础，但在国防安全受威胁或志愿兵数量不足时，可启动“需求征兵制”。按新规，2008年及以后出生的成年男性需完成兵役登记问卷并接受体检，违者将被罚款；女性仍遵循自愿原则。新兵基础服役期为6个月，最长不超过23个月。
兵役制度改革既是德国对外部安全环境变化的回应，也是对国内社会动员方式与国家责任边界的一次重新划定。扩军不只是“把人招够”，更取决于制度设计是否公平透明、军队治理是否高效，以及社会共识能否形成。德国未来能否在安全需求与个人选择之间找到更可持续的平衡，将在很大程度上影响其防务转型的实际成效，以及在欧洲安全格局中的角色定位。