江苏张家港创新干部管理机制 激发基层队伍干事创业活力

问题——招商引资竞争加剧背景下,项目落地速度、要素保障效率和跨部门协同能力成为关键变量。

与此同时,少数干部在推进急难险重任务时存在顾虑:既担心推进不力影响工作成效,也担心在探索创新中因程序把握不准、风险研判不足而“多做多错”。

如何让敢闯敢试者更有底气、让担当者更有舞台,是基层推动高质量发展绕不开的课题。

原因——从实践看,干部积极性不足往往与评价导向、激励机制和预期稳定性相关:一是“看得见的成绩”与“看不见的付出”难以同等衡量,若评价标准不清晰,易导致动力不足;二是激励与约束不匹配,严管有余、厚爱不足,会使干部更趋向于稳妥保守;三是干部对成长通道、晋升规则、组织关怀的预期不明确,容易形成“等一等、看一看”的心理。

面对这些共性问题,张家港把制度供给和管理创新聚焦到“让干事者有奔头、能安心、敢攻坚”上。

影响——机制完善带来的变化,最终体现在项目推进和营商环境的“速度与温度”上。

近期,外资项目赛索尔半导体落户张家港,在签约现场即获颁营业执照,实现“当日签约、当日领证、当日开工”,反映出政务服务链条的压缩和部门协同效率的提升。

对地方发展而言,重大项目快落地意味着产业链布局更具确定性,企业预期更稳定;对干部队伍而言,工作实绩被更加鲜明地识别和认可,有利于形成“以实干实绩论英雄”的导向,进而带动更多干部在招商一线挑担子、打硬仗。

对策——张家港以实绩评价为牵引,叠加激励与保护机制,形成推动干部担当作为的“组合拳”。

一方面,把工作实绩作为重要标尺,去年以来累计提拔重用招商领域干部52名,通过用人导向传递明确信号:谁在一线冲锋、谁能打开局面、谁能把项目抓落地,谁就有机会、有舞台。

另一方面,着眼于“干部想什么、缺什么、怕什么”,通过制度化渠道听取诉求、回应关切,围绕“我向组织说句心里话”开展“干部大谈心”,并制定《直接听取干部意见建议工作指引》,推动意见建议“能提、有人听、有人办、有反馈”,在解决实际困难中增强组织凝聚力与队伍向心力。

同时,张家港探索干部预期管理试点,推出包含谈心谈话“六必谈”、职级晋升“正面清单”等在内的20种预期校准工具,形成可操作、可追踪的“工具箱”。

其核心在于把“组织怎么要求干部”与“干部对组织有什么期待”对齐,把模糊的感受转化为相对明确的规则与路径,减少信息不对称带来的焦虑和内耗。

配合职级职数资源向中心工作倾斜,进一步引导干部把主要精力放到项目招引、企业服务、产业培育等关键任务上,实现资源配置与发展需求同向发力。

前景——在稳外资、促发展的大背景下,地方招商引资正由“拼政策”转向“拼环境、拼服务、拼产业生态”。

张家港以干部机制创新带动执行体系提效,体现出以改革办法破解发展难题的思路。

预计随着实绩评价更加精细、预期管理工具持续迭代、意见建议闭环机制不断完善,干部队伍在面对复杂问题、跨部门攻坚时的协同效率将进一步提高,项目全生命周期服务能力有望增强。

下一步关键在于把“激励”与“监督”更好统一,把容错纠错、风险防控、依法依规贯穿到招商和服务全过程,既让干部敢为善为,也确保底线红线不被突破,从而推动营商环境持续优化、产业升级稳步推进。

张家港的实践表明,干部队伍建设既需要破除体制机制障碍的勇气,更需构建可持续的制度生态。

当"有为者有位"成为鲜明导向,"干部敢为"就能转化为"地方敢闯"的磅礴力量。

在推进中国式现代化的新征程上,此类基层治理创新正在书写新时代的"干部答卷"。