银川市作为宁夏首府和西北地区重要物流枢纽，每年吸引固原、吴忠等周边地区大量人员前来就业创业；该特殊的地理位置和经济地位，使其成为全区流动党员数量最多、分布最广的城市，现有流动党员3700余名。这些流动党员虽然身异乡——但仍是党的重要力量。然而——长期以来，流动党员面临联系不畅、教育跟学不足、融入不强等突出问题，制约了他们在城市建设中的作用发挥。 银川市委、市政府深刻认识到，流动党员的管理和服务不仅关系到党的组织建设，更关系到城市的和谐稳定与高质量发展。为此，该市创新思路，实施流动党员"归巢"行动，着力构建科学有效的管理服务体系。 在精准摸排上，银川市建立了"线上+线下"双轨摸排体系。依托全国党员管理信息系统，各级组织网格员开展"拉网式"排查，通过电话问、上门访、微信找等多种方式，精准掌握流动党员的从业状况、居住信息与思想动态，为每名流动党员建立"一人一档"的动态台账，做到底数清、情况明。同时，全市依托村社区党群服务站设立流动党员报到站点698个，小区楼道、商圈市场等醒目位置张贴致流动党员的信函，标注党组织联系电话及二维码。各级组织部门通过微信公众号持续发布对应的信息，引导流动党员主动向组织报到，为其提供掌上便利。 在教育管理上，银川市开启了"双线施教"模式，有效解决流动党员工学矛盾突出、地点不固定、集中学习难等问题。线上方面，各党支部依托微信公众号、党员微信群等平台，常态化推送学习资料、政策解读，开展"微党课""微讨论"，打造"云端课堂"。线下方面，注重"节点补学+错时助学"，紧抓流动党员返乡高峰，通过专题座谈、集中轮训、现场教学等形式组织补课充电，去年以来已累计完成线下补学千余人次。此外，建立"一对一"结对帮学机制，组织村社区骨干党员与流动党员结对精准助学，通过寄送"红色包裹"、发放政治生日贺卡、上门走访慰问等方式，传递组织温暖，增强学习自觉。全市各地还组织流动党员开展"五个一"主题先锋实践和"每月一主题"活动，推动学习教育与实践锻炼深度融合。 服务保障上，银川市坚持以温情筑巢，切实解决流动党员的实际困难。针对外卖骑手、快递员等流动党员的子女看护难题，市里联动街道社区开设"小哥子女爱心托班"，提供免费看护等服务，切实解决了他们的后顾之忧。这一做法充分说明了党组织对流动党员的真心呵护，让他们感受到组织的温暖。 通过这若干举措的实施，流动党员的获得感、归属感明显增强。曾经是流动党员的段旻，通过"码上报到"重新融入组织，如今已成长为金凤区悦海新天地社区枕水花园小区第二党支部书记。他的成长经历充分说明，当流动党员找到了党组织、有了学习平台、能为社区出力时，他们就会从城市的"漂泊者"转变为"主人"，主动承担社会责任，为城市发展贡献力量。
让流动党员扎根城市，既是党建工作的重点，也是提升城市治理水平的关键。银川的经验表明，不仅要找到党员，更要通过制度化的联系、常态化的教育和实实在在的服务，让党员真正融入基层治理。随着机制优化，流动党员将在城市发展中发挥更大作用。