北约战略定位正经历冷战结束以来最深刻的一次调整。多名外交人士证实，美国近期向北约施压，要求将乌克兰、日本等非大西洋沿岸国家排除在7月安卡拉峰会的正式参与名单之外，同时推动终止科索沃维和部队（KFOR）及伊拉克训练团（NMI）等域外行动。这个政策转向在内部文件中被称为"恢复出厂设置"，目标是将北约职能重新收窄至传统跨大西洋防务范畴。
北约自冷战时期创立以来，其战略边界与功能定位始终在调整中演变。此番美国力推"恢复出厂设置"，表面上是对北约职能的重新校准，背后折射的是美国全球战略优先级的深层位移；对国际社会来说，一个更加内向、更加交易化的美国将如何重塑全球安全秩序，这个问题的答案，或许比峰会的座位安排更值得关注。