问题:岁末年初是劳动报酬集中兑现的时间段,也是欠薪矛盾容易集中暴露的敏感期。一些用工主体因资金周转困难、经营管理不当或对法律后果认识不足,导致工资、经济补偿金未能按时足额支付——劳动者权益受损——家庭生活和社会稳定预期也随之承压。围绕欠薪“清零”目标,无锡市锡山法院近期开展治理欠薪“冬季攻势2026”集中执行周,紧盯涉民生案件特别是“小标的”欠薪纠纷,推动权益兑现从“纸面判决”转为“真金白银”。 原因:从执行实践看,欠薪往往由多重因素叠加造成。一是部分经营者抗风险能力不足,遇到订单波动、成本上升便出现拖欠,甚至以“临时周转”为由长期拖延;二是个别被执行人抱有侥幸心理,对拒不履行生效法律文书的法律后果估计不足;三是企业资产处置链条较长,尤其是设备、生产线等核心资产变现周期长、成本高,易出现拍卖交付不畅、款项迟迟无法到位等“最后一公里”问题,拉长劳动者等待时间并增加不确定性。 影响:欠薪不仅影响劳动者基本生活,也会冲击劳动关系稳定,损害企业信用与营商环境预期。对劳动者而言,工资是最直接、最基础的民生保障,拖欠越久,生活压力和维权成本越高;对企业而言,欠薪可能引发劳动争议集中发生,影响生产经营,甚至带来信用惩戒与融资受限;对社会治理而言,涉薪矛盾若不能及时化解,容易特定时间节点形成聚集性风险,影响基层稳定与社会信心。 对策:本轮集中执行周突出“快、准、稳、合”,以执行硬举措保障民生需求。一上,坚持依法强制与释法说理并重,促使当事人主动履行。陈某因经营不善拖欠8名工人工资13万元,虽经调解达成支付协议但未履行。执行干警快速立案,走访属地村委了解情况,通过蹲守传唤促其到庭,并当面说明拖欠工资及拒不执行的法律后果,推动其提出可行履行方案。考虑到其一次性清偿确有困难,保障劳动者权益前提下,促成双方同意分期支付,陈某当场支付首期3万元并已发放到工人手中,实现“先落袋、再清账”。 另一上,探索更高效率、成本更可控的财产变现方式,减少程序性损耗。无锡市一科技公司拖欠17名劳动者150万元劳动报酬,可供执行财产主要为已查封的生产设备。为缩短变现周期、降低评估拍卖费用、尽可能提升资产处置效率,在申请人同意和法院监督下,执行干警引导企业自行寻找买家处置核心资产。设备售出后,购款进入公司被冻结账户,由法院依法扣划并优先足额清偿17名劳动者欠薪,既保障劳动者利益,也兼顾资产价值实现的效率。 同时,针对法拍交付环节易出现的堵点,加强协同联动,打通执行“末梢”。无锡一生物材料公司欠付52名工人209万余元工资及经济补偿金,有关机器设备生产线历经多轮拍卖最终成交,但案外人、买受人、园区物业等主体矛盾交织,导致移交受阻。一旦买受人无法提取标的物,可能申请退回拍卖款,进而影响执行款发放,劳动者焦虑情绪加剧。执行干警主动对接属地政府,组织各方协商调解,推动交付顺利完成,最终实现拍卖标的物妥善移交,52名工人欠薪全额发放到位,稳定了劳动者预期。 据介绍,此次专项行动中,锡山法院共出动警车37辆次,派出干警84人次,办理案件80件,达成和解或执行完毕51件,执行到位金额488万余元;同时依法采取惩戒措施,拘留3人、罚款2人,并腾退房屋2处。相关举措发出明确信号:对侵害劳动者报酬权益的行为保持高压态势;对有履行能力而拒不履行的,依法从严处置;对确因经营困难但有履行意愿的,在合法合规前提下引导分期履行,促进矛盾实质化解。 前景:治理欠薪既需要集中攻坚,也需要常态长效。下一步,从源头防范看,推动用工主体规范用工管理,完善工资支付台账与风险预警机制,强化对重点行业、重点企业的动态监管,有助于减少欠薪增量;从司法保障看,提升涉薪案件“快立、快执、快兑”机制,完善查人找物、财产处置与跨部门协同,将深入提升执行质效;从社会共治看,法院与属地政府、园区管理、行业主管部门健全信息共享与联动处置机制,有利于把矛盾化解在早、化解在小。可以预期,随着依法治欠薪力度持续加大,劳动者权益保障将更具确定性,营商环境法治化水平也将稳步提升。
锡山法院的专项执行实践表明,解决欠薪问题既要坚持法律尺度,也要体现司法温度。在经济社会转型发展的阶段,如何在保障劳动者权益与兼顾企业生存发展之间实现平衡,如何通过执行机制创新更好回应民生需求,是司法工作与社会治理共同面对的课题。本次行动取得的成效,为构建和谐劳动关系提供了参考,也展现了基层法治建设在保障民生中的现实作用。