国家发改委日前召开新闻吹风会,系统阐述了推进全国统一大市场建设的重点工作方向。
这一举措针对当前市场分割、地方保护主义等突出问题,旨在通过制度创新和规范管理,进一步释放市场活力,促进生产要素自由流动。
完善市场基础制度是推进统一大市场建设的首要任务。
发改委将重点推进产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等关键领域的制度建设,建立健全有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度体系。
这些制度安排将为市场参与者提供更加明确、透明、稳定的预期,降低交易成本,激发市场主体的创新活力。
维护公平竞争的市场秩序是统一大市场建设的核心内容。
发改委将推动市场监管规则完善、基准统一、能力提升,确保全国市场监管标准的一致性。
值得关注的是,发改委将制定地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单,这是规范地方政府经济促进行为的重要举措。
通过明确界定哪些招商引资行为符合规范、哪些行为应当禁止,可以有效遏制地方政府之间的恶性竞争,防止出现"竞次"现象。
同时,发改委将强化反垄断和反不正当竞争执法司法,维护市场竞争秩序,保护消费者权益和中小企业发展空间。
优化市场设施是统一大市场建设的重要支撑。
发改委将推动流通物流、市场信息、交易平台等设施的互联互通和规则衔接,建设高标准联通的市场基础设施网络。
通过健全高效顺畅的现代流通体系,推进物流标准化、信息化建设,可以显著降低全社会物流成本,提高商品流通效率,进一步激发市场活力。
从深层意义看,这一系列举措体现了从"各自为政"向"统一规范"的转变,从"政府干预"向"市场导向"的转变。
通过制定招商引资禁止事项清单,可以防止地方政府采取补贴、税收优惠等不当手段进行恶性竞争,引导地方政府将工作重心转向优化营商环境、完善基础设施、提升公共服务质量等长期竞争力建设。
这种转变有利于形成更加公平、透明、高效的市场环境,促进资源向最具竞争力的地区和企业集聚。
建设全国统一大市场,本质上是以制度统一和规则治理释放超大规模市场的内生动力。
把“鼓励什么、禁止什么”讲清楚,把“规则怎么立、秩序怎么守、设施怎么通”落到实处,才能让各类经营主体在公平可预期的环境中安心投资、专心创新、放心发展,为经济持续回升向好夯实基础。