问题：近年来，再融资支持企业创新和产业升级上起到着越来越重要作用，但实践中也遇到一些问题：部分企业的融资节奏跟不上研发投入的实际需要，审核材料重复准备耗时费力；有些公司募集资金后偏离主业、盲目跨界，容易造成资金使用低效和合规风险；市场波动时，个别企业股价跌破发行价，如何在保护投资者和满足合理融资需求之间找到平衡点，成为制度完善需要解决的实际问题。
资本市场改革需要在促进发展与防范风险之间把握好平衡；上交所此次推出的再融资优化措施——既回应了市场需求——又坚守了风险底线，为资本市场服务实体经济、支持科技创新探索了新路径。随着各项措施逐步落地，资本市场资源配置功能将深入优化，为培育新质生产力、推动经济高质量发展提供更有力的支撑。