为深入推进扩大内需战略,激发服务业发展活力,四部门近日联合印发通知,对服务业经营主体贷款贴息政策进行优化调整。
新政策自2026年1月1日起施行,在延长实施期限、提高贴息上限、扩大支持范围等方面取得重要突破。
政策支持力度显著增强。
根据通知,单户可享受贴息的2026年新发放贷款规模最高可达1000万元,较之前标准有所提升。
贴息期限不超过1年,年贴息比例为1个百分点,中央财政和省级财政分别承担90%和10%的贴息资金,形成了纵向协同的财政支持机制。
同时,服务业贷款贴息政策实施期限延长至2026年12月31日,为经营主体提供了更加稳定的政策预期。
支持范围进一步拓展。
在原有餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类消费领域基础上,新增数字、绿色、零售3类消费领域,使政策覆盖面更加全面。
其中,文化娱乐领域调整为对应文化及相关产业分类中除制造业外的其他行业,确保政策导向更加精准有效。
文旅产业获得精细化支持。
在餐饮住宿方面,政策支持正餐、快餐、饮料及冷饮、外卖配送等多种餐饮服务形式提升服务品质,同时鼓励旅馆、旅游饭店、民宿、露营地等住宿业态加强设施升级和与旅游、康养、研学等业态融合发展。
在文化娱乐和旅游领域,政策支持范围涵盖新闻出版、广播电视电影、文艺创作表演、博物馆、景区管理、旅行社等多个细分行业,以及铁路、公路、水上、航空等旅客运输服务。
政策还强调要丰富文化娱乐和旅游活动供给,激发居民度假、出游、观光、娱乐休闲等各类消费潜力。
数字赋能融合消费创新。
在数字领域,政策鼓励经营主体依托互联网、大数据、大模型等技术,提供网络游戏、网络文学、在线音乐、电子竞技等多元化信息服务,重点支持动漫、游戏、文化、旅游、体育等数字内容服务供给。
同时推进生活服务数字化转型,建设智慧商圈、智慧街区、智慧门店等消费设施,形成数字化赋能融合消费的新场景。
政策创新的深层逻辑在于以金融手段撬动消费增长。
通过降低服务业经营主体的融资成本,鼓励其扩大投资、改善服务、创新业态,进而带动消费需求释放。
文旅产业作为拉动内需的重要引擎,涉及吃住行游购娱等多个环节,对上下游产业链具有重要带动作用。
此次政策的倾斜支持,既体现了对消费升级的引导,也反映了对服务业高质量发展的推动。
扩大内需不是简单“多消费”,更需要高质量供给与更顺畅的要素流动相匹配。
此次财政金融政策在服务业领域继续加力,既为经营主体减轻融资压力,也为文旅消费从“回暖”走向“提质”提供了支点。
把政策红利转化为更安全的餐饮、更舒适的住宿、更丰富的文化产品、更便捷的出行体验,最终将落脚在提升人民群众的获得感与幸福感上。
政策效能的检验,仍在于落地的速度、精准度与可持续性。