在城乡二元结构加速融合的背景下，旅游景区与老旧社区并存的金华市磐安县安文街道，近年来面临流动人口激增、公共安全压力加大等治理难题。
以墨林古村为例，年游客量突破45万人次，但传统村级调解力量分散、应急响应滞后，存在矛盾纠纷升级风险。
深入调研显示，治理瓶颈主要源于三方面：一是基层治理资源碎片化，调解室、警务站等功能单一；二是技术赋能不足，偏远区域存在监控盲区；三是老龄化社区矛盾调处缺乏专业力量。
这些问题直接影响居民生活质量和地区营商环境，2024年该街道涉旅投诉曾占全县总量的23%。
针对痛点，安文街道打出综合治理组合拳。
在墨林景区试点建设的片区综治中心，创新整合“数智监控+群防群治”双体系： 1. 硬件层面，将原有7类分散站点整合为一体化平台，配备1000余个智能摄像头，无人机巡查覆盖率达100%； 2. 机制层面，创立“1+3+N”包村小组，吸纳医生、心理咨询师等专业力量，通过“六微工程”实现矛盾就地化解。
数据显示，中心运行后涉旅纠纷化解时效提升70%，2025年春节实现重大案件零发生。
社区治理同步推进智慧化改造。
27个“智安村居”项目构建起全域安防网络，配套开发的《社会综合治理底数信息图册》实现17个行政村人口数据动态更新。
特别值得关注的是，由退休干部陈荣富领衔的“老陈工作室”，以“调解+服务”模式累计处理家庭纠纷156起，其“30次上门化解夫妻矛盾”案例入选浙江省基层治理典型案例。
浙江大学公共管理学院专家分析认为，安文街道的实践体现了三个突破：一是将旅游经济需求融入平安建设，二是以技术手段重构治理流程，三是激活银发群体治理潜能。
这种模式为山区县城的城镇化进程提供了可复制的经验，预计未来三年将在浙江省20个同类街道推广。
安文街道的实践表明，高质量的基层治理需要多方面的协同推进。
既要完善制度设计、夯实组织基础，又要充分运用现代技术手段提升管理效能；既要建立专业化的工作队伍，又要广泛发动群众力量参与共治；既要着眼当前的问题解决，又要从源头预防矛盾纠纷的产生。
当这些要素有机融合，形成以网格为基础、以创新为动力、以人民为中心的基层治理格局时，平安建设就会成为高质量发展的有力支撑，广大人民群众的幸福感和安全感就会不断增强。
在推进共同富裕、共同美好的新时代，像安文街道这样的基层治理创新，正是推动社会和谐稳定、促进经济社会协调发展的生动实践。