问题——超大城市治理的“最后一公里”如何更快更准更稳,是城市副中心必须直面的现实课题。
群众诉求多集中在路灯照明、供暖保障、公共设施维护、交通秩序、消费纠纷等高频领域,既有“当下就要解决”的紧急需求,也有“久拖不决”的历史积累。
一方面,诉求呈现碎片化、即时化特征;另一方面,跨部门事项往往边界不清、流程不顺,容易出现重复投诉、反复返工等情况,影响群众获得感与治理效能。
原因——诉求高频、场景复杂与治理体系升级之间存在客观矛盾。
随着城市功能集聚、人口流动增强,公共服务需求更密集、响应要求更严格;而基层治理面对的事项既“细”又“急”,对调度体系、现场处置能力和协同机制提出更高标准。
通州区城市管理指挥中心相关负责人表示,副中心正推动接诉即办由“被动接单”向“主动发现、前置治理”深化,由“解决一件事”向“解决一类事”跃升。
本质上,是以制度再造和流程再造补齐治理链条短板,以标准化提升办理效率,以协同化破解复杂难题,以数字化增强基层支撑。
影响——速度提升背后,是城市治理逻辑从“应急处置”走向“体系治理”。
在具体实践中,一批涉及照明、供暖、设施安全等事项实现从接报到处置的分钟级响应,体现了民生保障的时效性与兜底性。
更重要的是,“快”并非单纯压缩时间,而是以更明确的职责边界、更顺畅的派单流转、更规范的反馈评价,推动责任单位从“办结”转向“办好”。
当诉求处理的确定性提高,群众对政府服务的可预期性随之增强,城市运行的风险隐患也能更早发现、更快化解,为副中心高质量发展提供稳定的社会环境与更强的治理支撑。
对策——围绕“提质创优”,副中心今年将从制度、协同、网格和数字支撑四个方面发力,形成可复制、可推广的治理闭环。
一是完善制度标准体系。
修订接诉即办工作办法,动态优化派单目录,进一步厘清部门职责、统一响应流程。
对权属清晰、责任明确、适合现场快速处置的高频小微事项,推动快速处置与及时反馈,减少流转层级,提高一次办结率。
二是聚焦堵点难题协同攻坚。
针对反复投诉、长期未解的共性问题,深化“每月一题”专项治理,形成问题清单、任务清单、责任清单的闭环推进机制,推动非机动车通行秩序、预付式消费退费等民生痛点由“个案处理”转向“系统治理”,以专项整治带动行业规范、以机制建设减少问题反弹。
三是强化跨部门“同派同考”。
对涉及多部门的复杂事项,推进“首接单位派单、相关单位协办、多方同步评价”的工作机制,强调责任共担与结果共评,减少推诿扯皮,推动协作从“临时协调”向“制度化协同”转变。
四是深化“热线+网格”融合,前移治理关口。
对违章停车等易反复问题,探索“网格员动态盯守+区级专项复核”,把工作重心从末端处置延伸到源头治理,促使责任单位从“短期见效”转向“长效治理”,以常态化巡查和复核机制巩固整治成果。
前景——以数据驱动与专业支撑提升基层治理能力,是下一步的重要方向。
通州区正在研发智能辅助系统,依托大量历史工单沉淀,为一线人员提供同类问题处置建议,关联政策依据、案例做法与常见解决方案,提升办理的规范性与专业性。
同时建立“使用—反馈—优化”闭环,由一线人员对建议效果进行评价,促进系统迭代更新、持续优化。
随着制度体系更完善、协同机制更顺畅、数字支撑更到位,接诉即办有望在“快”的基础上实现“准”“稳”“实”,推动民生服务从解决问题向预防问题延伸,从单点发力向整体提升升级。
接诉即办不仅是一项工作机制,更是城市治理现代化的重要标志。
北京城市副中心通过制度创新、协同优化、技术赋能的有机结合,正在探索超大城市民生服务的新路径。
这种从"被动应对"到"主动治理"、从"经验判断"到"智能决策"的升级,体现了新时代城市治理的发展方向。
随着这套机制的不断完善和深化,副中心将继续以更快的速度、更高的质量回应群众期待,让城市治理的温度更加贴近每一位市民的生活。