清晨的鲤鱼江市场，人声鼎沸依旧，但经营秩序与安全细节已发生变化：主通道更开阔，摊位摆放更规范，电气线路穿管敷设，关键点位配备消防器材。变化的背后，是一场以“清单化排查、项目化整改、闭环化管理”为主线的安全整治行动。对始建于上世纪90年代、占地约12000平方米、聚集300余户商家的综合性市场来说，这样的治理不仅关乎个体经营，更关系到城市公共安全和民生供应链的稳定运行。 问题：老旧市场“高密度”叠加“高风险” 联合工作组检查中发现，市场在空间、业态与设施层面存在多重隐患：一是消防通道被货架、推车、纸箱等长期挤占，最窄处仅约1.2米，明显不符合应急救援通行需求；二是电气线路私拉乱接、线缆外露现象不同程度存在，部分摊位插座缺乏防水措施，遇潮湿环境易诱发短路；三是干货等区域可燃物堆积量大，消防栓、配电箱等关键点位周边堆放杂物，影响紧急取用；四是水产区地面湿滑、环境潮湿，叠加用电频繁，安全风险更为集中。上述问题特点是典型性：一旦发生火情，极易造成蔓延快、疏散难、救援受阻等连锁后果。 原因：历史欠账与经营现实相互交织 隐患集中暴露，既有“时间沉积”的原因，也有“经营惯性”的因素。其一，市场建设年代较早，早期规划标准与当下消防、用电规范存在差距，后续改造不足导致基础设施老化；其二，业态多样、摊位密集，人流物流频繁，商户为了展示与周转容易形成占道堆放；其三，部分商户安全意识薄弱，对灭火器摆放、纸箱集中管理等要求存在“影响生意”的顾虑；其四，市场日常管理在细节约束、长效巡查上存短板，导致问题反复、整改难以巩固。综合来看，这是老旧市场在城市更新进程中面临的共性课题：安全投入、经营便利与管理能力需要同步匹配。 影响：不仅是“消防问题”，更是民生与治理问题 市场作为居民日常采购的重要场景，一头连着商户生计，一头连着群众“菜篮子”。安全隐患若得不到有效控制，轻则影响经营秩序与消费体验，重则带来人员伤害和财产损失，并可能引发交通拥堵、周边社区安全风险外溢等次生问题。同时，市场一旦停业整顿，也会影响区域供应与价格稳定。因此，对此类场所的治理，不能停留在“突击式整顿”，而要以系统思维推动公共安全治理能力提升。 对策：用“联合治理+一户一策”打通落地最后一米 针对隐患多、牵涉面广、整改难度大，资兴市采取多部门联动方式开展“地毯式”体检：消防、城管、市监、街道等力量协同，逐户核查、逐项记录，仅用7天建立425项隐患台账，为后续整改提供了可量化、可追踪的依据。 台账之外，更关键的是形成商户共识。工作组通过多轮恳谈，把解释政策、倾听诉求与现场协调结合起来，不简单以“一禁了之”替代治理，而是围绕“安全底线不降低、经营需求有出路”寻求平衡。针对不同业态差异，推出“一户一策”措施：在水产区，统一设计并安装具备防水防漏电功能的专用插座保护盒；在干货等可燃物较多区域，指导划分相对独立的存放区域，明确安全距离，配足配齐灭火器材；在通道治理上，采取优化摊位布局、引导分流搬迁等方式疏通瓶颈，并由市场管理方配套提供周边可经营点位，降低商户调整成本。通过制度约束与服务支持并举，整改从“要我改”转向“我要改”。 截至目前，台账内425项隐患已完成整改392项，整改率达92.2%。对尚推进的问题，市场管理方以进度表动态跟踪，做到责任到人、节点到日，推动形成闭环管理机制。 前景：以演练检验成效，以机制巩固成果 治理效果如何，最终要经得起实战检验。当地组织不预先通知的消防演练，在模拟烟雾环境下检验通道通行、人员疏散与应急联动。演练结果显示，通道疏通后消防车辆能够快速到达核心区域，商户与顾客在引导下有序撤离，体现出整改对“救援可达性”和“疏散可行性”的直接提升。 下一步，如何防止“整治一阵风、回潮又反复”，成为关键。业内人士认为，老旧市场安全治理应从“集中整改”转向“常态治理”：一上完善市场自治管理制度，将通道管理、可燃物堆放、电气线路巡检等纳入日常考核；另一方面通过常态化培训与演练提升商户应急能力；同时推进设施更新改造和智慧化监管，逐步把经验固化为可复制的治理模式，让市场在稳定运行中持续提升服务水平。
鲤鱼江市场的转变表明，城市更新需要硬件改造与治理创新并重；这种政府主导、多方参与的模式——既保障了安全底线——又保留了市场活力，为老旧市场改造提供了可行方案。在城镇化质量提升的背景下，如何将此类经验转化为长效机制，值得各地在城市管理中继续探索。