随着社会治理重心向基层下移,如何提升基层矛盾纠纷化解能力,成为推进治理体系和治理能力现代化的重要课题。
吉林省榆树市人民法院近期创新工作机制,将专业法治资源引入基层综治中心,为破解这一难题提供了新思路。
长期以来,基层综治工作面临着调解标准不统一、法律适用不明确等问题。
不同调解员处理同类纠纷时可能得出差异化结论,导致群众对调解结果的认可度参差不齐。
部分纠纷因调解不到位而转化为诉讼,既增加了司法成本,也延长了矛盾化解周期。
这种现象反映出基层治理中法治资源供给不足、专业支撑薄弱的深层矛盾。
针对这些痛点,榆树法院主动作为,将两套案例库系统引入综治中心。
人民法院案例库汇集最高人民法院发布的权威判例,覆盖民事、行政等多个领域,为基层调解提供了统一的法律适用标准。
多元解纷案例库则立足本地实践,收录了辖区内成功化解的典型案例和工作经验,更贴近基层实际需求。
两库并行,形成了权威性与实用性兼具的支撑体系。
在具体推进过程中,榆树法院立案庭负责人深入综治中心,采取系统安装、实操培训、现场指导等方式,向驻点工作人员详细讲解案例库的检索方法和应用场景。
针对婚姻家庭、劳动争议、邻里矛盾等高频纠纷类型,现场演示如何通过关键词快速查找相关案例,并结合实际情况解读其中的法律要点与调解策略。
这种精准化培训使基层工作人员能够迅速掌握专业工具,提升了解纷工作的规范性和有效性。
这一举措产生的效应是多方面的。
从调解质量看,有了权威案例作为参考依据,调解协议的法律基础更加扎实,当事人接受度明显提高。
从工作效率看,调解员能够快速找到类似案例,避免了反复摸索的时间成本,加快了纠纷化解进程。
从治理格局看,综治中心各部门在处理联动事项时有了共同的法律认知基础,减少了部门间的协调成本,推动形成解纷工作合力。
更深层次的意义在于,这种模式打通了司法实践与基层治理的通道。
案例库不仅是查询工具,更成为法治理念传播的载体。
基层工作人员在使用过程中潜移默化地提升法律素养,群众在接受调解时也能感受到程序的规范性和结果的公正性,从而增强对法治的认同感。
展望未来发展,榆树法院计划建立常态化协作机制。
通过定期培训更新案例资源,组织疑难案件会商研讨,持续为基层治理提供智力支持。
同时探索将案例库应用范围扩展至乡镇、村屯等更基层单位,推动法治资源进一步下沉。
在数字化技术支撑下,还可考虑开发移动端应用,让调解员随时随地获取专业指导,真正实现矛盾纠纷化解的便捷化、智能化。
法治建设的根基在基层,治理效能的提升靠创新。
榆树法院将专业法治资源植入基层治理体系,不是简单的技术移植,而是对诉源治理理念的深化实践。
这种探索启示我们,推进基层治理现代化,既要强化制度供给,也要注重专业赋能;既要立足当下解决实际问题,更要着眼长远培育法治文化。
当法律智慧真正融入千家万户的矛盾化解中,基层社会的和谐稳定就有了更坚实的保障。