1月25日召开的北京市第十六届人民代表大会第四次会议上，市长殷勇所作的政府工作报告明确了未来两年城市建设的重点任务；报告指出——北京将以城市更新为抓手——加快超大城市发展方式转型，着力解决城市治理中的短板问题。 当前，北京作为特大型城市，面临老旧小区设施老化、职住分离、能源供应压力大等挑战。部分区域建筑年代久远，存在安全隐患；公共服务设施分布不均，影响居民生活质量；城市运行系统亟待升级以适应人口与产业发展的需求。 针对这些问题，北京市将采取系统性措施：一是推进组团式更新，促进职住商服功能融合，优化城市空间布局；二是实施507栋危旧简易楼排险，改造300个以上老旧小区，加装800台电梯，切实改善居民居住条件；三是开展第三轮回天地区专项行动，持续推进城中村改造，提升区域整体环境。 在基础设施上，北京计划更新改造1000公里老旧管线，完善热电气联调联供机制，构建多元互补的能源供应体系，确保城市生命线安全运行。同时，通过规范化治理城市家具、推进20个重点区域环境整治，深入提升市容市貌。 民生服务领域也将迎来升级。报告提出深化垃圾分类管理，在3000个小区设置智能回收机，并为800个老旧小区引入专业化物业服务，推动社区治理向精细化、智能化方向发展。 分析认为，这多项举措不仅有助于提升城市韧性，也为全国超大特大城市转型提供了可借鉴的实践路径。随着政策落地，北京的城市功能、人居环境及治理效能有望实现质的飞跃。
城市更新不仅是"改房子、修管线"，更是推动超大城市治理体系和治理能力现代化的系统工程。北京在政府工作报告中提出的目标与举措，表明了以人民为中心、以安全韧性为底线、以精细治理为路径的治理思路。随着民生工程逐步落地见效，城市将更宜居、更安全、更有温度。能否把"项目清单"转化为"治理实效"，将成为衡量城市发展方式转型成效的重要标尺。