森林火灾防控是生态文明建设的重要内容,也是应急管理工作的关键领域。
辽宁省作为林业资源大省,森林覆盖面积广阔,防灭火任务繁重。
长期以来,火源管控不力、基层防线薄弱等问题制约了防灾工作的有效开展。
为此,辽宁省应急管理部门坚持"预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一"的方针,系统推进防灭火工作体系现代化建设。
在制度机制层面,辽宁省森林草原防灭火指挥部制定了"建机制、强基础、提能力"夯基工程专项行动方案,针对火源管控和人民防线两个突出问题进行重点突破。
省财政部门设立3000万元"达标奖励政策",采取"以奖代补"的方式激励基层投入。
这一创新举措有效撬动了基层防灾投资,全省98个有防火任务的县市区累计投入2.96亿元,防灾综合能力得到显著提升。
这种"小切口"撬动"大突破"的做法,充分体现了制度创新对工作的推动作用。
救援力量建设是防灾工作的重要支撑。
辽宁省按照"模拟战区分布、分级梯队响应、全域全程覆盖"原则,构建了"1+4+23"队伍建设体系,即国家森林消防队1支、省级直属队4支、省级森防应急机动队23支,形成了纵横联动、梯次递进的救援格局。
2024年,省应急厅积极争取中央国债资金3.6亿元,为全省森防队伍配备机具设备,推动队伍建设向"标准化、规范化、机械化"方向发展。
这一系列举措使救援力量从"小、散、弱"的状态转变为结构合理、装备先进的现代化体系。
科技赋能是防灾工作的重要创新方向。
辽宁省充分运用卫星监测预警系统、高点视频监测预警系统和电子围栏等多种技术手段,实现了对全省林区的全天候、全覆盖监测。
卫星监测预警系统向省市县三级开放405个账号,供火情监测使用;790个高点视频点位加强火点核查和火情研判;电子围栏系统在全省划定312个重点区域,向进入林区的外来群众发送防火提示短信。
这些科技手段的综合运用,使初期火情、火点的发现和处置能力大幅提升,累计有效处置初期火情、火点70余起。
实战能力的检验来自于具体的火灾处置。
2024年11月,鞍山千山风景区发生森林火灾,在极端干旱条件下火线迅速蔓延。
省森防指前线指挥部高效指挥,运用"多点突破、分段扑救"战术,组织救援队伍操作风力灭火机、油锯等先进装备强力压制火线,快速开辟隔离带,最终成功实现火场"三无"状态,守护了古建筑群与周边村庄安全。
这一成功案例充分体现了新体系、新装备、新战术的实际效能。
从工作体系演进看,辽宁省森林草原防灭火工作已实现三个重要转变。
一是从各部门单线作战向"政府抓总、部门协同、联动高效"的工作体系转变,形成了纵向贯通、横向协同的工作格局。
二是从传统"人海战术"的人防向"人防+物防+技防"的精准防控转变,实现了防灾手段的多元化和科学化。
三是从救援力量的"小、散、弱"向国家队、省级队、市县队三大梯队的体系化转变,构建了层级清晰、衔接有序的救援体系。
展望未来,辽宁省将继续深化防灭火工作改革创新,进一步完善制度机制、强化队伍建设、推进科技应用,不断提升森林草原防灾减灾的现代化水平。
同时,要加强基层防灾意识教育,充分调动全社会参与防灾的积极性,形成全民防灾、全社会防灾的良好氛围。
森林草原防灭火既是守护绿水青山的底线工程,也是检验治理能力现代化的重要标尺。
把工作重心前移、把科技手段用实、把基层基础夯牢,才能在极端天气与高频人类活动交织的复杂形势下,真正实现从“被动救火”到“主动防火”、从“单点突破”到“系统提升”的转变,为生态安全、文旅安全和人民群众安宁生活提供更坚实的保障。