山东胶州创新法律服务模式 雷锋精神融入基层法治实践

问题:基层矛盾纠纷点多面广,群众对法律服务的便捷性、专业性需求持续上升。

随着农村社区治理精细化推进,邻里边界、宅基地使用、物业管理、赡养义务、劳务用工等问题易因证据不足、程序不熟、沟通不畅而激化。

一些群众遇到纠纷时“不会办、来回跑、成本高”,既影响权益维护,也可能拖累基层治理效能。

原因:一方面,法律关系日趋复杂,民事活动频繁带来合同、婚姻家庭、财产分割等新型咨询需求;另一方面,基层普法覆盖面虽不断扩大,但群众对诉讼程序、调解路径、证据规则等关键环节仍存在理解盲区。

加之部分纠纷具有情理交织、时间跨度长、利益关联多等特点,仅靠单一咨询或简单劝解难以形成闭环解决机制,容易出现“小事拖大、大事拖久”。

影响:针对上述痛点,胶州市法学会胶莱工作站依托街道公共法律服务站及涉法涉诉工作站,组织法律志愿力量开展集中服务。

活动坚持贴近基层、贴近需求,在街道法律服务接待窗口,由律师志愿者围绕居民集中咨询的邻里纠纷、劳务合同、婚姻家庭等问题进行释法答疑,帮助群众厘清权利义务与维权路径。

对村民普遍关注的宅基地界限、赡养义务等事项,志愿律师结合民法典条款和典型案例开展“一对一”剖析,提出可操作的证据准备和协商建议。

与此同时,法官参与“坐堂”服务,围绕起诉条件、立案材料、诉讼时限等程序性问题进行指引,并与民商事调解力量协同,在现场对一起物业纠纷开展诉前调解,以通俗语言释法明理,引导当事人理性表达诉求、依法解决争议。

活动现场还向群众发放涵盖防范养老诈骗、未成年人保护等内容的普法手册和宣传资料,提升风险识别与依法维权意识。

对策:从治理逻辑看,此次活动的关键在于把法律服务从“窗口办理”拓展为“前端介入”,把纠纷化解从“事后处置”前移到“事前预防、事中调解”。

“律师释法”强化专业咨询与证据指引,“法官坐堂”补齐程序认知短板,诉前调解则在法律框架内为双方提供成本更低、效率更高的解纷路径。

通过多方联动,既有助于减少“无效诉讼”和“重复跑腿”,也有利于在基层形成“先普法、再协商、能调则调、该诉则诉”的规范秩序,促进矛盾纠纷依法、就地、及时化解。

前景:胶莱街道法学工作站表示,下一步将推动“学雷锋”法律志愿服务常态化,探索法律顾问定期驻点、重点群体专项普法、热点纠纷类型化指引等方式,持续打通法律服务惠民生的“最后一公里”。

业内人士认为,随着公共法律服务体系不断完善,基层还可进一步加强与综治中心、人民调解、网格治理等机制衔接,形成咨询、调解、援助、司法确认等环节的闭环管理,让法治资源更精准地流向矛盾高发领域和群众急需环节,为基层治理现代化提供更稳固的制度支撑。

从单向普法到精准服务,从被动受理到主动排查,胶州市的实践表明,基层法治建设既要传承雷锋精神的服务内核,更需创新机制破解现实难题。

当专业法律力量真正沉到社区、走进院落,法治就不再是抽象条文,而成为群众看得见、用得着的"民生护航仪"。

这种"预防性法治"模式,或将为新时代基层治理提供有益借鉴。