【问题】 随着疫情防控政策优化调整，以低成本、低门槛为特点的地摊经济快速回暖。从夜市小吃到日用百货，流动摊点既满足了市民多样化消费需求，也成为灵活就业的重要渠道。但部分区域，无序经营现象增多，环境卫生、食品安全、交通拥堵等问题随之凸显。某省会城市城管部门数据显示，今年二季度涉及摊贩的市民投诉量同比上升37%，其中食品卫生问题占比达42%。 【原因】 分析认为，矛盾集中显现有多重原因。一上，政策放宽后，配套管理没有及时跟上，传统的“突击式”“运动式”执法难以适应流动摊贩的动态特点；另一方面，准入门槛较低，从业者水平差异较大，个别摊主为追求收益而忽视应尽责任。中国人民大学公共管理学院专家指出，当前城市治理体系对新业态的适配仍不足，存监管标准不统一、责任边界不清等制度短板。 【影响】 管理缺口正在带来诸多连锁反应。调查显示，部分区域因摊贩聚集，环卫成本增加30%以上；一些正规商户因竞争环境失衡出现经营压力；更需警惕的是，个别校园周边流动摊点售卖“三无”食品，已引发多起肠胃不适案例。但同时，地摊经济带来的就业机会也不容忽视——某东部城市测算显示，仅夏季夜市就带动临时就业超2万人次。 【对策】 面对治理难题，多地正在探索更细化的管理方式： 1. 空间规划上，成都、西安等城市划定“潮汐摊位区”，实行分时段差异化管理； 2. 质量监管层面，杭州试点“智慧摊贩”系统，要求食品经营者公示电子健康证及原料溯源信息； 3. 服务保障领域，广州设立“摊主之家”综合服务站，提供法律咨询、技能培训等支持。 国家发改委近期印发的《促进小微市场主体发展指导意见》提出，要建立包容审慎的监管机制，避免“一刀切”管理。 【前景】 业内专家预测，随着《城市市容和环境卫生管理条例》修订推进，地摊经济有望在2024年前实现更大范围的规范化运营。中国城市规划设计研究院建议，未来可构建“市级统筹、区级落实、社区参与”的三级管理体系，通过数字化手段提升监管效率，并将摊贩纳入城市商业网点规划，推动业态互补发展。
城市现代化——不只体现在楼宇与道路——也体现在对普通劳动者的包容和对公共利益的守护。为地摊经济明确边界、完善服务、补齐规则，既回应民生需求，也检验治理能力。让每一份踏实经营都有位置、每一处公共空间都保持秩序，烟火气才能真正成为城市温度与发展韧性的体现。