为加快推进农业现代化建设,农业农村部、财政部、国家发展改革委日前联合印发《国家农业现代化示范区创建工作方案》,部署示范区创建工作,标志着我国农业现代化建设进入新的阶段。 当前,我国农业发展面临新的形势和任务。一方面,粮食安全、农民增收等基本任务依然艰巨;另一方面,农业绿色转型、产业升级、科技创新等新要求日益迫切。建设国家农业现代化示范区,正是该背景下做出的战略部署,旨在通过树立典型、示范引领,加快推进农业现代化进程。 根据工作方案,示范区创建将围绕六大重点领域展开。其中,粮食产业示范区将强化粮食生产能力建设,确保国家粮食安全;养殖业示范区将推动畜牧业转型升级,提升动物产品供给质量;优势特色产业示范区将发挥地方特色优势,促进农业产业多元化发展;智慧农业示范区将推进数字技术与农业深度融合,培育农业新质生产力;都市农业示范区将满足城市居民多样化需求,促进城乡融合发展;旱作农业示范区将因地制宜,提高水资源利用效率。这六类示范区涵盖了农业生产的主要领域,说明了现代农业发展的多维度要求。 方案明确了创建的总体目标。到2030年,累计创建认定示范区不超过500个,这一数量设定既充分考虑了全国农业发展的实际情况,又确保了示范区的质量和代表性。通过有条件的示范区率先基本实现农业现代化,形成重点突破、梯次推进的建设格局,为全国农业现代化建设提供可复制、可推广的实践样板。 在创建机制上,方案采取了科学的分类推进方式。各申报县需要选取一个符合申报标准的类型进行申报,按照创建任务和每类示范区的具体要求,积极探索各展所长、各具特色的发展模式。这种做法既尊重了地方实际,又确保了示范区建设的针对性和有效性。同时,方案设置了"常规任务+专项任务"的组合框架,既明确了所有示范区都要完成的基础性工作,又为不同类型示范区的特色发展留出了空间。 从更深层的意义看,国家农业现代化示范区创建工作体现了我国农业发展的新理念。一是坚持质量优先,通过示范区建设,推动农业从追求产量向追求质量、效益、可持续性转变;二是坚持创新驱动,将新质生产力培育作为重要任务,推动农业科技进步和产业升级;三是坚持绿色发展,将农业全面绿色转型作为重要目标,推动农业与生态和谐发展;四是坚持因地制宜,通过分类创建,发挥不同地区的比较优势。 示范区创建工作的推进,将对我国农业现代化建设产生重要推动作用。一上,示范区将成为农业技术创新和推广的重要平台,加快先进农业技术的应用转化;另一方面,示范区将成为农业人才集聚和培养的重要基地,为农业现代化建设提供人才支撑。同时,示范区的建设经验将为其他地区提供借鉴,形成示范引领效应,推动全国农业现代化建设的整体进步。
农业现代化既是稳粮保供的基础工程,也是推动乡村全面振兴的长期任务。以示范区为牵引,关键在于把"示范"做实,把"可复制、可推广"做强,让一批先行地区在产业升级、科技应用、绿色转型和治理创新上探出路、立标杆。随着创建工作深化,更多可感可及的制度成果和发展模式有望从示范区走向更广阔的田野,为中国特色农业现代化建设提供持续动能。