山西古县跨省取经河南安徽:聚焦“双品质”建设与产业升级谋县域高质量发展

问题——县域发展进入提质阶段,既要补齐城市治理与公共服务短板,也要解决产业链条不长、附加值不高、品牌影响力不足等结构性问题。随着居民对宜居环境、消费体验和公共服务提出更高要求,单靠传统资源要素驱动已难以支撑县域竞争力持续提升。古县此次跨省考察,聚焦的是如何资源相对有限的条件下,实现“城市颜值与治理品质”同步提升,推动特色产业向集群化迈进,加快绿色低碳转型落地。 原因——中部地区县域普遍加快文旅融合、特色产业和生态治理步伐,一些城市在历史文化活化利用、产业链协同、市场化运营等形成了可借鉴做法。古县正处在产业升级与城市更新的关键窗口期:一上拥有牡丹文化、相如文化、太岳红色文化等资源禀赋;另一方面中药材、畜牧养殖等领域有一定基础,但在标准化、加工转化、渠道建设、质量追溯等环节仍需补齐短板。通过对标成熟模式,有助于减少试错成本,明确发展路径和项目抓手。 影响——从考察点位看,古县重点关注三类能力建设: 一是城市精细化建设管理能力。在许昌曹魏古城、亳州花戏楼、郑州龙湖湿地公园等地,考察团重点了解文化空间塑造、公共空间管理、文商旅运营组织等做法,意在把“文化根脉”转化为可感可及的城市形象和消费场景,推动新时代文明实践与城市治理、公共服务协同发力,提升城市吸引力和承载力。 二是特色产业的全链条竞争力。亳州中药材加工、交易平台与企业体系展示了从道地药材种植到饮片加工、智慧交易、质量管控的链式布局;畜牧企业的规模化养殖、标准化管理和智能化运营,为县域畜牧业降本增效、绿色发展提供了参考;鄢陵园艺苗木的产销一体化经验,也契合古县改善城市风貌、打造生态景观并培育花木产业的现实需求。 三是绿色治理与循环经济能力。兰考垃圾处置项目的闭环流程与关键环节精细管控,为县域生活垃圾无害化、减量化、资源化提供了样板,也拓展了煤矸石等固废综合利用的思路,推动环境治理从“末端处置”向“资源循环”延伸。,民宿与酒店集团在品牌体系、运营标准和产品矩阵上的做法,为县域文旅项目“建得起、管得好、可持续”提供了市场化视角。 对策——把“看过了”转化为“干成了”,关键在于项目化落地与制度化保障。 一是以城市“双品质”建设为牵引,统筹规划、建设、管理、运营一体推进,围绕历史文化活化、公共空间提升、精细治理和消费场景打造,形成一批可展示、可运营、可复制的示范片区,把牡丹文化、相如文化、太岳红色文化等元素系统融入城市更新与公共文化服务,塑造辨识度更强的城市品牌。 二是中药材产业坚持全链条布局:种植端推进标准化、规模化和良种良法配套;加工端引导饮片精深加工和产品多元化;流通端完善市场体系,强化数字化交易、仓储物流和冷链配送;监管端健全质量安全与追溯体系,推动产业从“卖原料”向“卖产品、卖品牌、卖标准”升级。 三是畜牧业突出规模化、标准化、品牌化,推广智能化养殖管理,推动种养结合、农牧循环,促进粪污资源化利用与绿色养殖,增强产业抗风险能力和市场稳定性。 四是生态治理以垃圾资源化为抓手,完善分类、收运、处置全链条机制,探索固废综合利用新路径,推动环保设施与县域循环经济协同发展。 五是文旅与民宿经济坚持市场化运营导向,围绕“产品—品牌—渠道—运营”全链条开展招商合作,避免重建设轻运营,形成可持续现金流和稳定的就业吸纳能力。 前景——县域高质量发展正从“要素竞争”转向“综合能力竞争”。对古县而言,此次考察学习的意义不在于简单照搬单项经验,更在于形成以文化塑城、以产业强县、以生态筑底、以运营增效的系统思路。下一步若能把对标成果转化为清单化任务、项目化推进、闭环化考核,并在资金、土地、人才、机制等上强化保障,有望在城市品质提升、特色产业集群培育和绿色低碳转型上实现协同突破,为区域高质量发展提供更强支撑。

这场跨越千里的考察学习,回应了县域经济高质量发展的现实课题。古县党政代表团带着问题出发、带着思路归来,反映了直面短板、务求实效的工作导向。从文化赋能到产业升级,从生态治理到城乡融合,这次“取经”的启示在于:县域突破发展瓶颈,既要保持开放学习的姿态,更要把外地经验转化为符合本地条件的具体方案。随着这些跨省学习的成果在太岳山区落地见效,古县有望探索出更具可复制性的县域高质量发展路径。