高效盘活土地资源的试点工作一直没停,最近自然资源部给大家送上了第三批的参考样板,涉及浙江、山东、江苏、重庆还有14个省份的26个项目。回顾一下,从2023年9月这项工作启动,到现在已经攒了三批共62个典型案例了。低效用地再开发是为了落实党的二十届三中、四中全会精神以及2025年中央城市工作会议的要求。眼下城镇化正面临存量优化的问题,不少地方地紧用不到位。试点主要就是让各地根据自己情况去摸索新路子,把产业升级、公共服务补缺、历史文脉留住和环保工作结合起来。 这一批案例主要集中在四个方面:第一是搞活产业园区里的老厂房。像浙江某个开发区通过厂房“上楼”和产业链重组,让单位土地的投资强度多了30%。第二是改善公共设施的服务能力。比如山东某市把闲置的校舍改造成了社区养老中心,既省地又便民。第三是让老旧商业地焕发新生。江苏某个历史街区稍微修修补补就引入了文创产业,吸引了更多人去。第四是整合碎片化的土地资源。重庆某个片区通过整体规划然后一步步干,把200多公顷的荒地盘活了。 从效果看,这种方式不但让土地利用效率提升了约25%,还拉动了固定资产投资增长15%以上。最重要的是它还能增强城市的抵抗力,保住历史风貌和生态环境。有了这些现成的做法,今后各地就能照着葫芦画瓢。接下来关键是要在严守耕地和生态红线的前提下,把政策和市场机制结合得更好。等经验传达到更多地方后,存量土地的盘活就能给经济高质量发展和国土空间治理注入新的动力。