珠海市香洲区第十届人民代表大会第六次会议近日召开。
会议释放出清晰信号：在“十五五”规划开局背景下，香洲区将把稳增长与惠民生统筹推进，以更高质量的公共服务供给稳预期、强信心、增动能。
问题：发展承压与民生需求叠加，公共服务仍需补短板。
当前，经济运行面临外部不确定性与内生转型压力并存的局面，稳住投资、消费与外贸基本盘的同时，更需要以就业、教育、医疗、养老等关键领域的服务能力提升来增强居民获得感。
随着人口流动与片区开发推进，学位供需结构性矛盾、基层医疗承载能力、社区托育与养老供给不足等问题更为凸显；部分行业欠薪风险、弱势群体兜底保障也需要更高效、更精准的治理。
原因：城市功能提升与人口结构变化，对治理能力与资源配置提出更高要求。
一方面，产业结构调整与外部环境变化带来增长压力，要求地方在财政承受力与发展需要之间找到平衡点，通过提升公共服务效率与供给质量来增强城市综合竞争力。
另一方面，人口分布变化与区域发展不均衡，使教育、医疗等资源配置需要从“增量扩容”转向“结构优化”；片区之间师资与优质教育资源分布差异，成为影响教育公平与城市吸引力的重要因素。
同时，老龄化趋势与家庭育儿需求叠加，托育与养老服务体系建设进入提质扩面阶段。
影响：把民生工程做实，将形成稳定预期、扩大内需、提升城市吸引力的综合效应。
香洲区提出2026年主要预期目标，包括地区生产总值增长5%—5.5%，规上工业增加值增长5%左右，固定资产投资实现正增长，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口规模保持稳定，一般公共预算收入增长3%，并提出在实际工作中力争更好结果。
稳增长目标的实现，离不开就业与收入预期的稳定；公共服务供给的改善，则有助于增强人口承载能力与人才吸附能力，为消费回暖与产业升级提供支撑。
教育扩容与均衡推进，将提升家庭对城市长期发展的信心；基层医疗强基与资源下沉，将缓解“大医院挤、社区弱”的结构性矛盾，提升公共卫生与应急处置能力。
对策：以“强供给、促均衡、重治理”为主线，推进民生领域系统性提升。
——就业方面，香洲区提出加强重点群体就业支持，全年计划新增城镇就业1.7万人以上。
稳就业既是稳增长的“压舱石”，也关系到消费能力与社会稳定。
通过更有针对性的就业服务与岗位对接，有助于托住基本盘、提升劳动参与率。
——托育与养老方面，将推进社区嵌入式托育设施建设，谋划建设区级托育综合服务中心，并优化基本养老服务、完善居家和社区养老网络。
这一思路强调“社区可达、服务可及”，通过把服务送到居民“家门口”，降低家庭照护成本，提升公共服务均等化水平。
——劳动权益保障方面，提出强化欠薪治理，对各类欠薪线索快速查处办结，同时加强对低保对象、特困人员等群体的兜底保障。
以更快响应、更严处置治理欠薪，配合精准救助，将有助于守住民生底线，增强社会公平感与制度信任度。
——教育方面，香洲区将结合人口变化趋势统筹学位需求，优化教育资源布局，持续推进学位攻坚。
拱北小学、九洲小学改扩建项目计划建成启用，预计新增学位约1300个。
更值得关注的是，香洲区提出全力争创“全国义务教育优质均衡发展区”，并通过深化“县管校聘”等改革举措，推动优质师资向南湾片区流动，促进教育均衡。
这意味着教育工作从单纯“扩学位”向“扩优质供给”升级，以制度化方式推动师资、管理与资源更均衡配置，同时通过规范招生与分流机制、持续化解大班额问题，提升教学质量与校园治理水平。
——医疗卫生方面，将实施医疗卫生强基工程和家庭医生赋能行动，夯实基层医疗服务网底；区中西医结合医院新住院大楼计划建成，同时推进紧密型医联体建设，推动医疗资源下沉，探索“区社一体”协作模式，并加强医疗信息化建设、完善全民健康信息体系，健全重大传染病防控机制。
通过“硬件扩容+体系重构+信息支撑”并举，有望提升分级诊疗效能，增强基层首诊与连续健康管理能力。
——文体供给方面，将推进历史文化街区改造提升，推动前山河水上运动中心全面运营，并积极吸引更多体育赛事落地。
以文化空间更新与赛事经济带动，将为城市消费与公共文化服务注入新动能。
前景：从“稳增长”到“提品质”，关键在于把改革举措落到可感可及的成果上。
香洲区2026年工作安排呈现出鲜明的“民生导向、治理导向、均衡导向”。
下一步，相关举措能否形成长效，需要在资金统筹、项目进度、人才引育、跨部门协同与绩效评估等环节持续发力。
特别是教育师资向重点片区合理流动、基层医疗资源真正下沉、社区托育养老设施持续运营等，既考验制度设计，也考验执行能力与基层治理水平。
随着一批教育、医疗、文体项目投用以及公共服务网络进一步完善，香洲区有望在增强居民获得感的同时，提升对人才与产业的综合吸引力，为经济社会高质量发展积蓄更可持续的动力。
香洲区2026年民生工作的系统部署，反映了区域坚持以人民为中心的发展思想。
从教育学位供给到师资均衡配置，从就业保障到养老托育，从医疗卫生到文化体育，各项举措形成了相互支撑的民生保障体系。
特别是在教育领域，既重视学位数量的增加，更注重通过改革创新推动教育质量和公平的提升，这种系统性、前瞻性的思路，将为香洲区高质量发展提供坚实的民生基础。