假期到来，“孩子谁来带”成为不少家庭的现实难题。
对外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体而言，工作时间长、节奏快、弹性大，往往难以与孩子的作息相匹配。
尤其在寒暑假期间，孩子看护、学习陪伴与安全保障需求叠加，容易让家庭陷入“工作与育儿两难”。
在此背景下，湖南启动“共青团·伙伴计划”爱心托管服务，通过体系化的公益托管供给，为重点群体家庭提供阶段性支持。
从原因看，一方面，新就业形态岗位普遍存在“高峰时段集中、临时订单波动、加班不确定”等特征，家长难以稳定接送与陪护；另一方面，城市社区传统托育资源更多面向学龄前幼儿，面向6至12岁儿童的假期托管供给相对不足，商业托管费用也较高，部分家庭难以承受。
同时，单亲家庭、双职工家庭在寒假期间面临的时间压力更加突出，一旦照护链条断裂，儿童安全风险与教育陪伴缺口随之显现。
此次“共青团·伙伴计划”在供给侧作出有针对性的制度安排。
根据部署，2026年寒假，团省委将以政府购买服务方式，在全省14个市州举办150个省级示范爱心托管班，重点面向新就业群体6至12岁未成年子女提供5天托管服务。
长沙方面共设置26个托管点位30个托管班，覆盖9个区县（市），通过社区阵地为服务落地提供承载空间，实现“家门口”的就近托管。
在长沙开福区精英路社区党群服务中心，爱心托管班启动后，孩子们在社工组织下阅读绘本、参与游戏并享用营养午餐。
外卖骑手刘新云将孩子送入托管班后表示，假期托管让她能够更安心投入工作，减少因牵挂孩子而分心。
精英路社区结合辖区互联网企业集聚的实际，也向有迫切需求的双职工家庭提供服务支持，辖区企业员工蒋琴将6岁女儿送托后，家庭假期照护压力得到缓解。
这一实践表明，托管服务不仅面向重点群体“精准滴灌”，也可在资源允许范围内兼顾其他确有需要的家庭，提升公共服务的覆盖面与获得感。
从影响看，爱心托管既回应了民生痛点，也有助于促进社会稳定与城市运行效率。
对家庭而言，托管服务降低照护成本、提升育儿安全保障，缓解家长焦虑；对儿童而言，规范化的课程与活动安排有利于形成规律作息，补齐假期学习陪伴、兴趣培养与安全教育的短板；对社区治理而言，通过党群服务中心等阵地统筹资源、社会组织提供专业服务，可推动“社区—社会组织—志愿力量”协同，增强基层公共服务能力；对新就业群体而言，稳定的后方支持能提升劳动者职业稳定性与城市公共服务的包容度。
在对策层面，精英路社区的做法提供了可复制的路径。
其一，依托政府购买服务，引入社工机构提供课业辅导、兴趣培养、安全教育等多元课程，形成专业化、标准化服务；其二，明确服务时段与管理流程，托管从8:30持续至18:00，便于家长合理安排工作；其三，配套营养餐供给，兼顾儿童健康成长需求，相关费用由项目承担，减轻家庭负担；其四，强调机制建设与资源整合，团组织与社区在需求摸排、名额分配、风险防控等环节持续优化，以确保服务安全、规范、可持续。
面向未来，随着新就业形态不断扩容，假期托管的公共需求仍将增长。
下一步，推动爱心托管从“示范点”走向“常态化”，关键在于完善制度供给与提升服务质量：一是进一步细化服务对象识别与需求评估，做到精准匹配；二是加强安全管理与应急预案，完善人员资质、场地安全、食品卫生与儿童出入登记等闭环；三是建立课程体系与质量评估机制，增强托管服务的教育性、公益性与可衡量性；四是持续动员社会力量参与，在保证公益属性前提下引入更多资源，形成多元共治格局。
通过制度化、规范化推进，托管服务有望成为提升城市公共服务韧性的重要组成部分。
这项民生工程的价值不仅在于解决眼前照护难题，更折射出社会治理理念的创新转型。
通过精准识别新兴劳动者群体的特殊需求，构建政府、市场、社会协同发力的公共服务供给体系，湖南正在探索一条具有示范意义的民生保障新路径。
随着服务网络的持续完善，这种"靶向施策"的公共服务模式或将为全国提供有益借鉴。