问题——供需错配叠加“内卷式”竞争，结构性矛盾突出。近年来，不锈钢作为钢铁产业的重要延伸材料，应用领域不断拓展，化工装备、新能源、建筑装饰、餐饮厨具等行业需求稳步增长。但市场扩张的同时，行业供给端持续扩张与结构性过剩并存。盛更红在调研中指出，当前不锈钢行业竞争激烈，既存在产能阶段性富余、利用率偏低的问题，也存在高端产品供给不足的短板，产业链上下游在价格、质量、绿色属性等的匹配度仍需提升。行业协会数据显示，我国不锈钢产能规模较大，产能利用率处于较低水平，仍有新增项目在建或拟建，供需平衡面临新的压力。原因——新增供给约束不足、低水平重复建设与生产秩序不规范交织。盛更红认为，供需失衡与过度竞争的原因，一上是市场预期驱动下部分地区、部分主体扩产冲动较强，另一方面与部分环节准入门槛和监管机制有待完善有关。部分新增产能项目技术路线、产品定位、规模效应等上缺乏差异化布局，容易导致同质化竞争；个别生产环节的设备使用与工艺管理不够规范，影响产品质量稳定性以及能耗、排放控制水平，削弱行业绿色低碳转型的基础。影响——资源浪费与价格战风险上升，抑制高端化与绿色化投入。在供给扩张快于需求结构升级的情况下，企业易走向以价换量，利润空间被压缩，研发投入和技术改造能力随之削弱。盛更红表示，这种失衡不仅降低资源配置效率、加大能源消耗与排放压力，也可能使真正投入绿色低碳技术改造的企业面临成本高企、回报不足的困境，形成“先进产能吃亏”的逆向激励，影响行业绿色转型的持续性。对下游而言，若绿色材料溢价机制缺失，不利于新能源、高端装备制造等领域形成稳定的低碳供应链，进而影响全社会降碳进程。对策——从源头规范产能与工艺，强化约束并建立绿色价格信号。围绕行业治理重点，盛更红提出多项建议：一是加强对中频炉等涉及的环节的全流程监管，推动工艺规范化。他建议将中频炉的设计产能、实际产量与企业AOD炉、VOD炉等精炼设备处理能力相匹配，设置合理上限比例，明确中频炉用于熔化合金料的前端工序定位，从源头遏制以不合规方式直接出钢等行为，在确保质量前提下形成更节能减排的生产模式。二是完善产能置换与项目准入机制，遏制无序扩张。盛更红认为，应通过更具约束力的政策工具提高不锈钢产能置换标准，同时设定项目建设最低规模要求，提升主体装备与工艺水平准入门槛，引导新增产能向高端化、绿色化、集约化方向集中，避免低水平重复建设。三是研究建立绿色低碳产品价格分级体系，形成“谁减排谁受益”的市场导向。盛更红建议，通过需求侧激励与供给端约束相结合，构建能反映碳足迹和环境绩效差异的价格机制，让绿色钢材的成本投入能够在市场端获得合理回报。根据下游用钢行业绿色需求增长态势，可探索对绿色钢材使用达到一定比例的企业给予政策支持，同时对碳排放减少形成相应财税补贴或激励安排，缩小绿色产品与传统产品的成本差距，引导更多企业加大节能降碳改造与技术升级投入。前景——以制度供给引导高质量竞争，推动钢铁产业链协同降碳。在“双碳”目标背景下，钢铁行业绿色低碳转型已从“选择题”转为“必答题”。业内人士认为，不锈钢行业要实现稳健发展，关键在于以更明确的规则稳定预期，以更有效的监管维护公平竞争环境，以更精准的政策引导资源向先进产能、绿色产能和高端产品集聚。随着下游新能源、高端装备制造等领域对低碳材料需求提升，若能尽快形成可核算、可对比、可交易的绿色价值实现机制，不仅有助于企业摆脱低水平价格战，也将推动产业链共建绿色供应体系，提升我国钢铁材料在全球市场中的竞争力与话语权。
在全球绿色转型浪潮下，中国不锈钢产业正站在发展的十字路口。盛更红代表的建议切中行业痛点，也勾勒出高质量发展的路径。要实现从规模扩张向质量效益的转变，既需要企业主动求变，也离不开政策精准引导。这既是对单个产业的思考，也为传统制造业转型升级提供了参考。