电力市场化改革离不开衍生品市场的支撑

咱们先把时间拉回到2001年,英国在搞电力市场化改革的时候,就是靠着引入期货、期权这些衍生品工具,才用“双边合同加平衡市场”的模式把原来的电力库机制给换掉了,市场的运行一下子就稳定多了。这些年,欧美那边的电力衍生品交易量也一直很大,欧洲那边能做到现货市场的9到10倍,美国更是能达到15到20倍,超过90%的电能交易都被期货和其他金融合约给覆盖住了,有效平抑了现货市场的价格波动。 到了咱们这儿,刘汉元觉得电力衍生品市场还在摸索阶段,主要有三个硬伤。首先是品种太少,连电力期货这个核心工具都没有,没法对冲新能源出力波动、峰谷价差这些特定的风险。其次是跨区域交易不太顺畅,各省的规则不一样,核算方式也不兼容,行政干预和地方保护的事儿时有发生。最后就是政策和监管没跟上,能源和金融监管没联动好,交割结算的规则跟现货市场也没接上头,大家顾虑多不敢用也不会用。 针对这些问题,刘汉元也提了不少建议。他觉得得先把多元化、标准化的产品体系给建起来。让相关部门牵头,指导期货交易所赶紧把电力期货研发上市,把全国通用的合约准备好;建立个“全国统筹加地方试点”的机制,鼓励现货市场成熟的省份先搞峰谷差价合约、新能源出力指数期货这些试点。 第二个就是要破除跨区域的交易壁垒。把全国统一的电力衍生品市场规则立起来,推动各省统一交易规则和核算标准;让全国的交易平台和期货平台连上网,实现数据共享共用。 第三个是强化基础设施建设。多投点钱支持期货交易所和电力交易中心升级技术系统;建个全国统一的数据共享平台,整合好全链条的数据资源。 第四个是完善监管协同机制。让国家能源局、证监会、地方政府分工明确起来形成合力;把企业套期保值纳入风险管理评价体系,在授信融资和税收上给精准支持。 第五个是培育引导市场主体。搭建公益培训平台把电力衍生品知识教给大家;联合行业协会搞专题培训让大家敢用会用衍生品工具。 今年全国两会上,作为全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席的刘汉元就在讨论如何破解电力市场化的风险对冲难题。他向《中国经营报》记者张英英和吴可仲表示,实践证明电力市场化改革离不开衍生品市场的支撑。美国英国当年在新能源崛起引发电价剧烈波动时也是这么走过来的。