问题：景区热度带来高频小事与低概率风险的叠加压力。芙蓉镇作为古镇景区和瀑布景观的结合体，周边还有产业园区和重点文物点位。节假日期间，人流、车流、物流高度集中，导致走失求助、财物遗失、住宿消费纠纷等警情频发；同时，老旧木结构建筑的消防隐患、涉旅经营主体的合规问题以及外籍游客增加带来的身份登记和语言沟通挑战，都给基层治理提出了更高要求。如何保障秩序的同时减少对居民生活的干扰，成为基层派出所必须解决的课题。 原因：风险主要来自“人、场、业”三个层面。一是游客结构更加多元，外籍游客比例上升，服务需求和沟通难度随之增加；二是景区业态密集，涵盖民宿、餐饮、演艺、旅拍等多个环节，消费纠纷易发；三是产业园区企业对治安管理、危化品管控和物流安全依赖度高，管理疏漏可能引发公共安全问题。加之节前客流高峰时段集中，处置效率直接影响游客体验和地区口碑。 影响：安全感是文旅竞争力的关键指标。对游客而言，高见警率和快速响应能降低陌生环境的不确定性，提升旅游体验；对商户而言，稳定的治安环境、及时的消防检查和纠纷调解能增强经营信心；对企业而言，规范管理危化品等关键环节既能保障安全底线，也能减少突发事件的损失。2025年芙蓉镇景区接待游客653万人次，外籍游客购票量同比增长61%，在客流大幅增长的同时实现了涉游重大案件“零发生”，印证了基层治理与文旅发展的正向关联——治理到位才能将短期流量转化为长期增量。 对策：以“智慧+协同+精细”打通旅游警务最后一公里。一是科技赋能提前预警。派出所依托视频巡控系统实现可视化指挥和动态研判，强化重点时段和区域的巡逻布控；二是联动机制提升效率。在景区入口设立旅游警务室，联合交通、市场监管等部门组建综合执法力量，覆盖全天主要经营时段；三是制度化服务降低风险。针对外籍游客登记难题推广电子护照系统和酒店培训；对园区企业实行“一企一警”制度，定期开展安全检查与普法指导；四是借鉴“枫桥经验”化解纠纷。靠前介入涉旅消费争议和租住纠纷等常见问题，注重法理情理结合。数据显示，派出所全年排查矛盾纠纷260余起、化解率达98%，其中涉游纠纷80余起。 前景：未来旅游警务将更注重体系化和标准化建设。随着客流增长和国际游客增多，需在三个上持续发力：一是完善“警保联动+多部门协同”机制并形成可推广标准；二是加强消防安全、食品安全等重点领域的闭环管理；三是提升多语种服务和应急演练能力。可以预见，“平安景区”将成为文旅高质量发展的坚实基础。
芙蓉派出所的实践表明，基层警务工作不仅是案件处置，更是通过机制创新和细致服务将安全感融入日常生活。“雪亮工程”、电子护照系统、“一企一警”等措施表明了民警以人民为中心的工作导向。当游客安心游览、商户踏实经营、企业稳定发展时，“平安”二字便真正落到了实处——这正是基层派出所的使命所在。