在长三角一体化战略纵深推进的背景下，南京江北新区于1月19日迈出关键一步——江苏扬子江产业金融集聚区与扬子江基金集聚区正式揭牌。
这一动作并非孤立事件，而是江苏省2024年以来系统性政策落地的缩影。
2024年12月，省委、省政府在《关于支持南京江北新区高质量建设的意见》中首次提出“双集聚区”建设目标；2025年9月，省地方金融管理局等四部门联合印发实施方案，进一步细化政策路径。
当前，江北新区面临产业转型与金融支撑不匹配的挑战。
尽管区域内高新技术企业密集，但传统融资模式难以满足科创企业“轻资产、高风险”的融资需求，绿色产业也缺乏专项金融工具支持。
对此，新区财政局同步推出《科技金融行动计划》和《绿色金融行动计划》，前者通过构建“1+9+12”梯度化服务网络、建立“股贷债保担”协同机制等22项任务，计划2030年前集聚15家以上科技金融专营机构；后者则以19项举措推动绿色银行挂牌与企业名录库建设，目标实现150家绿色企业入库。
从深层动因看，这一布局体现了三重战略考量：一是响应国家“双碳”目标，以绿色金融赋能低碳转型；二是破解科创企业融资难题，通过风险共担机制激活创新动能；三是强化长三角金融协作，依托南京都市圈区位优势吸引跨区域资本。
数据显示，2023年江北新区战略性新兴产业产值占比已达43%，但对标上海浦东新区等先发地区，金融配套仍存差距。
此次政策组合拳的推出，有望缩小这一差距。
业内专家指出，两大集聚区的建设将产生“乘数效应”。
短期看，专项政策可引导社会资本向科技与绿色领域倾斜；中长期则能形成“产业—金融”良性循环，推动新区从“制造高地”向“智造枢纽”跃升。
值得注意的是，方案中“基金集聚区”的定位，凸显了政府引导基金与市场化资本协同发力的思路，这与当前国家鼓励的“投早、投小、投科技”导向高度契合。
金融是现代经济的血脉。
江苏扬子江产业金融集聚区和扬子江基金集聚区的揭牌，标志着江北新区正在通过金融创新赋能产业升级。
从科技金融到绿色金融，从梯度化服务网络到协同融资机制，江北新区在金融生态建设上的系统性探索，为全国区域金融创新提供了有益借鉴。
展望未来，随着两大集聚区的深入推进，江北新区有望成为长三角地区金融赋能产业转升级的重要示范区，进而为全省高质量发展注入强劲的金融动力。