中消协第六届理事会第三次会议召开 部署"十五五"消费者权益保护工作

会议提出,一年来,全国消协组织聚焦“共筑满意消费”年主题,在完善消费环境、推动纠纷高效化解、拓展消费知识传播、提升社会共治效能等方面取得新进展。

这一部署既是对消费者权益保护阶段性成果的总结,也是在需求恢复、消费结构调整背景下,对提升消费信心与优化营商环境的再加力。

问题层面看,当前消费领域仍存在一些结构性矛盾:部分行业预付式消费风险不容忽视,新业态新模式带来规则适配与责任界定的挑战,线上线下融合消费的纠纷类型更趋多样;同时,消费者对品质服务、信息透明和售后保障的要求持续提高。

随着绿色低碳理念深入人心,绿色消费的标准认知、信息披露与可得性也需要进一步完善。

在这些因素叠加下,消费纠纷处置效率、消费教育覆盖面和监督协同力度,成为影响“放心消费”的关键环节。

原因分析上,一方面,数字化交易链条更长、参与主体更多,平台经济、跨区域经营与即时服务类消费增长,使得证据留存、责任认定与执行落地更复杂;另一方面,一些领域规则更新相对滞后,商家合规成本与消费者维权成本存在不对称,导致部分纠纷“易发生、难解决”。

此外,消费环境优化是一项系统工程,行政监管、行业自律、社会监督与消费者参与需要形成合力,任何一环薄弱都可能影响整体效果。

影响方面,消费维权不仅关系群众切身利益,也关系消费市场预期与经济循环的顺畅运行。

纠纷处置效率提升,有助于降低交易摩擦成本,稳定消费信心;绿色消费引导加强,有助于推动供给侧产品与服务升级,形成更可持续的消费结构;社会协同共治机制完善,则有利于形成“守信受益、失信受限”的市场氛围,推动消费环境从“可用”向“好用、放心用”迈进。

对策部署上,会议强调把握2026年“十五五”开局之年的关键窗口期,提出一系列针对性举措:其一,强化消协组织建设,推动各级组织健全完善,打造政治过硬、作风过硬、能力过硬的干部队伍,为维权工作提供组织保障。

其二,提升投诉处理效能,进一步推进消协315平台建设和应用,以数字化手段提升受理、分流、调解与反馈的效率与质量,推动纠纷化解更加便捷高效。

其三,强化消费教育引导,拓展知识传播渠道与内容供给,提升消费者识别风险、理性消费和依法维权能力,同时推动绿色可持续消费理念落地。

其四,加大消费监督力度,围绕重点领域开展监督与提示,促进经营者规范经营、诚信守法,助力消费环境持续优化。

其五,发挥维权枢纽作用,促进各方协同,推动形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督、消费者参与的共治格局。

会议还对抓落实提出明确要求:要狠抓消费政策实施,联动开展3·15金秋购物节公益活动,增强消费促进与权益保护的协同性;发布《中国消费者绿色消费指南》,为绿色消费提供更具操作性的指引;在纠纷化解方面,持续推进平台体系建设,推动投诉处置机制更顺畅、响应更及时、结果更可预期;在队伍建设方面,推动能力提升与作风建设并重,确保各项任务落到实处。

前景判断上,随着“十五五”开局各项工作推进,消费者权益保护将更加注重制度化、数字化与协同化并举:一方面,平台化治理与数据化支撑将提升纠纷化解效率;另一方面,绿色消费指南与教育引导将促进消费观念和市场供给的双向升级;同时,监督与共治机制的强化,有望推动从事后处置向源头治理、从个案解决向行业改进延伸。

可以预期,随着政策落实、组织能力提升和社会协同增强,“满意消费”的基础将进一步夯实。

当消费日益成为经济增长主引擎,维权工作已从单纯的纠纷调解升维至经济治理体系的重要组成部分。

中消协此次提出的改革框架,既立足当前痛点施治,又着眼长远发展谋篇,其以制度创新促进消费扩容提质的实践路径,或将为全球消费者权益保护贡献新的中国方案。