2月26日下午，市场监管总局搞了个新闻发布会。现场有俞路和孙会川这两位大佬出来讲政策。俞路是市场监管总局餐饮食品司的司长，孙会川是食品安全总监。他们说外卖平台不能光收佣金、不管责任，也不能只顾流量、不顾品质。平台得把食品安全这个“守门员”的角色给实实在在地担起来。 为了把“幽灵外卖”这种假门面给彻底铲除，新规定要求外卖平台必须做实质性审查。得派人员去实地核查商家的经营资质，至少每六个月就得核对一次店铺的实际地址信息。店铺的信息得全透明展示给消费者看，没有堂食服务的也得在主页面醒目位置放个“无堂食”的标识。 现在中国的外卖市场规模真的很大，预计会突破1.4万亿元，同比增速超过10%，占到餐饮行业总收入的24%。这说明外卖已经成了行业重要的增长点。可这行里也有不少乱象，有的商家地址是假的，上传的照片也是假的，连资质都能造假。孙会川在会上吐槽说：“网友点一份外卖不难，但要点到‘放心外卖’、‘品质外卖’，有时候真不容易。” 为了提升消费者的“放心指数”，市场监管总局专门出台了两份规定：一个是针对外卖服务的，另一个是针对网络食品销售的。《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》要求平台要备案即担责、上线即受管、经营即履责。商家的网店名字得和店里的招牌名一致；主页面还得把营业执照、店面照片和实际地址这些核心信息摆出来。 对于那些专门做外卖不搞堂食的店，《规定》要求必须在显眼的地方放个“无堂食”标识。平台那边也得把这个标识同步展示在商家列表里。平台还得配合商家搞“互联网+明厨亮灶”，让大家都能看到做菜的过程。孙会川在会上说：“不见面不代表可以‘不诚信’，不上门不等于‘没人管’。食品安全是底线，合法合规是责任。” 新规还大大提高了处罚力度。一旦有违规行为被抓到了，罚款最高能达到20万元。如果平台的主要负责人故意违法、性质恶劣或者造成了严重后果，还会根据他上一年度的收入来定罚数，个人可能要被罚上十倍以下的钱。 俞路在会上解释说：“幽灵外卖”的本质就是无资质、无固定场所的黑作坊。他们通过套证、造假地址来伪装成正规商家营业。为了对付这种情况，《规定》要求平台必须给商家做实名登记；除了要跟省级市场监管部门的数据对一下之外，平台自己也得至少每半年去检查一次实际经营地址和资质信息是否相符。 针对网络食品销售这块儿，市场监管总局也专门发了个《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》。《规定》明确了平台提供者要对平台内的销售行为负总责；得有专门的机构和人来管；还得建立入网审查、风险管控和处理违法违规的全流程管理制度。 至于入网的食品销售者自己也不能不管事儿：他们必须依法取得生产经营许可或者备案；保障食品的安全；规范信息公示、宣传和配送；还得依法建立日管控、周排查、月调度的风险防控机制。