重庆永川创新发展"家门口经济" 让居民就近就业实现增收

近年来,部分居民面临“想就业却难兼顾”的现实:育儿照护、老人陪护、出行成本以及技能门槛等因素叠加,使不少人难以参与传统的集中式就业。

尤其在城市社区中,全职照护群体就业时间碎片化、岗位选择受限;在村居地区,一些劳动力因交通、体力或家庭因素不便外出,稳定增收渠道相对不足。

如何把岗位“送到身边”,成为基层就业治理需要回应的课题。

永川区的做法是把就业空间前移到社区网格与生活半径内,推动“服务设施+就业岗位”同向发力。

在永川区云谷社区,依托公共资源盘活的“巧匠坊”成为探索样本:微型生产空间嵌入住宅楼,居民可在照顾家庭的间隙参与手工制作等工作,实现“有活即来、忙时可回”。

这种模式抓住了灵活用工的关键特点——时间弹性与距离优势,降低了参与门槛,也让就业机会更贴近群众需求。

之所以先从手工制作切入,一方面在于工序相对标准化,便于组织培训与质量把控;另一方面,适配人群更广,既能吸纳零基础劳动者,也能让有照护责任的居民以订单化方式参与。

社区治理实践显示,基层组织在入户走访、网格服务中能够更准确识别就业意愿与约束条件,通过“需求清单—岗位清单”匹配,把分散需求转化为可落地的就业项目。

在微工坊基础上,云谷社区进一步设立就业驿站,通过线下对接与线上推介扩大岗位覆盖面,并引入园区资源,为不便外出的居民开发可在家完成的线上服务类岗位。

这一组合拳的意义在于:一端连接居民的时间、技能与家庭条件,另一端连接园区企业的用工需求与任务拆分能力,使就业服务从“找岗位”向“造岗位、配岗位”延伸。

从更大范围看,永川区正在推动“家门口经济”体系化发展,编制行动方案,鼓励镇街通过信息对接、产业引育、政策扶持等方式,培育更多能够嵌入社区和村居的经营主体与就业载体。

目前,全区已形成一定规模的“家门口企业”网络,吸纳就业人数持续增长。

以工艺品企业为例,通过在多个村居设立生产点,居民步行可达;对不便外出的村民,则采取“领料加工、定时回收”的组织方式,把生产环节拆分到家庭场景中完成,实现就业机会“到点到户”。

这种模式的影响体现在三个层面:其一,直接增加居民收入来源,特别是为照护群体、弱势劳动者和弹性就业人群提供了更具可及性的选择;其二,提升基层公共服务的温度与精度,就业服务与社区治理相互促进,增强社区凝聚力与互助网络;其三,推动产业链条向末端延伸,企业通过分布式生产降低用工组织成本,也有利于稳定订单与扩大产能。

但同时也应看到,分散用工对质量标准、计件结算、劳动权益保障、食品安全或产品合规等提出更高要求,必须用制度和服务把“灵活”托住、把“规范”做实。

面向下一步,当地可在已有基础上持续完善“对策工具箱”:一是强化岗位供给的多元化,除手工制作外,结合数字产业和生活服务业拓展客服、数据标注、线上运营、社区托育辅助、便民维修等岗位,提高就业的稳定性与上升空间;二是完善培训与认证体系,建立“入门培训—技能提升—等级评价”通道,让居民从“能做”走向“做得好、做得久”;三是健全权益保障机制,明确用工关系、结算周期和工伤风险分担,推广合规合同与平台化管理;四是加强质量与安全监管,特别是涉及食品加工、儿童用品等领域,推动标准化操作和可追溯管理;五是以数据化手段提升匹配效率,依托就业驿站与网格走访形成动态数据库,实现岗位推送更精准、服务响应更及时。

从发展前景看,“家门口经济”并非简单的零散用工,而是将就业、社区服务与产业协同纳入同一治理框架。

随着人口结构变化和公共服务需求增长,贴近生活圈的就业形态有望成为稳就业、促增收的重要补充。

关键在于持续提升组织化程度与规范化水平,让更多劳动者在家门口获得可持续的收入与成长路径,让企业在合规框架下获得稳定的用工与产能,形成互利共赢的基层经济生态。

永川区的探索证明,民生需求与产业发展的精准对接,能够催生具有顽强生命力的基层经济形态。

当"最后一公里"的就业壁垒被创新机制打破,不仅释放出可观的社会效益,更构建起共同富裕的微观基础。

这种"政府搭台、企业唱戏、群众受益"的实践,为乡村振兴和城市更新提供了新的解题思路。