铜仁市正处于新型城镇化的关键阶段。过去五年城镇化率年均提高1.8个百分点，但随之而来的生态空间挤压和基础设施短板问题日益凸显。作为梵净山世界自然遗产所在地，如何在发展中保护好2857种野生动植物，成为摆在决策者面前的现实课题。 为此，铜仁建立了全国首个"三级生态管控区划"制度。核心保护区实施负面清单管理，中间缓冲带发展生态旅游等绿色产业，外围协调区承接产业转移。这种梯度开发模式既保障了生物多样性，又为经济发展预留了空间。同时，该市将河湖治理与碳汇交易相结合，乌江流域23条重点河流全部纳入生态补偿机制试点。 在城市功能提升上，铜仁推出"双修工程"。通过城市体检识别出47处老旧片区，对中南门古城等历史街区实施精细化改造。新规划强调"显山露水"的城市肌理，新建项目容积率普遍下调0.5，绿地率标准提升至35%。 县域经济被赋予区域协调发展的枢纽功能。铜仁构建"一核三带"产业布局：主城区发展大数据产业，沿杭瑞高速培育新型建材走廊，环梵净山打造国际康养旅游目的地，乌江沿线重点布局生态农业。这种差异化定位有效避免了县域同质化竞争，预计到2028年将形成3个百亿级特色产业集群。 乡村振兴突出"内外兼修"。在完成12.6万人易地搬迁的基础上，铜仁创新推行"安居贷+技能培训"后续扶持模式。通过发展林下经济、非遗工坊等特色产业，2025年农村居民人均可支配收入同比增长9.2%，增速连续三年位居全省前列。
生态建设不是单一工程，而是发展理念、治理体系与生活方式的系统重塑；铜仁以生态优先为底色，把城市更新、县域协同与乡村振兴纳入一体推进的框架，既体现对资源环境约束的清醒认识，也展现了以民生品质提升引领高质量发展的方向。关键在于持之以恒，把制度执行力转化为治理实效，让绿色成为城市与乡村共同的竞争力。