外汇局部署2026年重点工作 跨境贸易开放试点将有序扩大

国家外汇管理局1月5日至6日在北京召开2026年全国外汇管理工作会议,系统部署了新一年外汇管理工作的目标任务和重点举措。

这次会议的召开恰逢"十五五"规划即将启动的关键时期,对于进一步深化外汇领域改革、推动高水平对外开放具有重要意义。

会议明确了2026年外汇管理工作的总体要求,即坚持稳中求进、提质增效的基调,更好统筹发展和安全两大任务,着力构建四个"更加"的外汇管理体制机制,即更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧。

这一总体要求充分体现了新发展阶段对外汇管理工作的新期待,既要通过便利化改革释放市场活力,又要通过强化监管防范风险,形成"放得活"与"管得好"的有机统一。

在推进外汇便利化改革方面,会议提出了一系列务实举措。

优化贸易外汇业务管理,有序扩大跨境贸易高水平开放试点,是适应当前贸易发展新形势的重要之举。

当前,全球贸易格局发生深刻调整,跨境电商、服务贸易等新业态蓬勃发展,传统贸易外汇管理政策需要进一步创新完善。

会议强调加大力度支持跨境电商等贸易新业态发展,完善企业贸易信贷报告管理,正是基于这一判断的主动应对。

这些措施将进一步降低企业跨境贸易成本,提升贸易便利度,更好服务于外贸外资高质量发展。

同时,会议强调要建设开放多元、功能健全、竞争有序的外汇市场。

支持金融机构开发简单好用的汇率避险产品,降低中小微企业汇率避险成本,是增强市场服务功能的重要体现。

中小微企业在对外贸易中面临汇率波动风险,但由于规模较小、信息不对称,往往难以获得有效的风险管理工具。

通过降低避险成本,可以帮助更多中小微企业更好地应对汇率风险,提升其国际竞争力。

此外,会议还提出继续做好金融"五篇大文章",拓展跨境金融服务平台应用场景,进一步深化金融支持实体经济的力度。

在推进制度型高水平开放方面,会议部署了多项重点工作。

稳妥有序推进银行外汇展业改革,指导已改革银行向全国范围分支行扩围,稳步推动更多银行启动改革,这体现了改革的循序渐进和稳妥推进。

银行外汇展业改革涉及金融机构的经营机制和风险管理,需要在充分试点基础上逐步推广。

出台境外放款、国内外汇贷款资金管理等政策,在全国实施跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策,将进一步便利跨国公司资金流动,支持企业"走出去"战略。

会议还强调加强自贸试验区外汇政策集成式改革创新,支持上海、香港国际金融中心建设,支持海南自贸港、粤港澳大湾区建设,充分体现了外汇改革开放与国家重大战略的有机结合。

防范化解风险是外汇管理的永恒主题。

会议坚持底线思维,提出要筑牢外汇市场"防波堤""防浪堤"。

加强外汇形势分析研判,根据形势变化强化宏观审慎管理和预期管理,维护外汇市场稳健运行,这是应对外部不确定性的主动举措。

当前国际经济金融形势复杂多变,外汇市场面临多重挑战,需要进一步巩固和强化外汇监管,提升开放监管能力和水平。

会议强调严格规范公正文明执法,深化非现场监管能力建设,加强异常渠道和线索分析,加强外汇市场交易行为监管,持续打击非法跨境金融活动,这些措施形成了立体化、全方位的风险防控体系。

外汇管理的核心在于在开放与安全之间实现动态平衡。

面向2026年,相关部署以便利化改革提升活力、以制度型开放拓展空间、以宏观审慎与监管能力夯实底盘,既回应企业对高效跨境金融服务的现实需求,也为应对外部冲击预留政策余地。

随着改革举措落地见效,更加规范透明、运行稳健的外汇市场环境,将为“十五五”开局提供更有力的金融支撑与预期稳定器。