在强制性产品认证制度下,指定实验室承担着对关系人身健康与公共安全产品的关键检测职责,其检测能力与管理水平直接影响认证公信力和市场秩序。
国家认监委近期通报的检查结果显示,深圳市全球通检测服务有限公司、方圆检测认证集团有限公司、武汉产品质量监督检验所(国家电线电缆产品质量检验检测中心(武汉))等3家实验室在部分业务领域存在人员能力与资源配置不匹配等情况,已难以持续满足CCC指定检测条件。
监管部门依法依规采取撤销、暂停措施,体现了对认证检测“从严监管、守牢底线”的鲜明导向。
问题方面,检查发现,上述机构在特定产品领域存在检测人员能力不足、能力建设与岗位要求不相适应等风险点。
其中,深圳市全球通检测服务有限公司在移动电源、锂离子电池和电池组领域被认定存在检测人员能力严重不足,在照明电器领域存在检测人员能力不足等问题,难以满足CCC检测要求。
国家认监委决定撤销其移动电源、锂离子电池和电池组产品(CNCA-C09-02)CCC指定检测业务资质,并暂停其照明电器产品(CNCA-C10-01)CCC指定检测业务资质6个月。
方圆检测认证集团有限公司在电线电缆领域存在检测人员能力不足等问题,国家认监委决定暂停其电线电缆产品(CNCA-C01-01)CCC指定检测业务资质6个月。
武汉产品质量监督检验所(国家电线电缆产品质量检验检测中心(武汉))同样在电线电缆领域存在检测人员能力不足等问题,决定暂停其电线电缆产品(CNCA-C01-01)CCC指定检测业务资质6个月。
原因分析上,检测资质的获得并非“一劳永逸”,而是要求实验室持续满足人员、设备、方法、环境、质量管理体系等全链条能力条件。
人员能力不足往往具有复合成因:一是部分机构对强制性产品检测的技术迭代、标准更新响应不够及时,人员培训与能力评价体系未能与新要求同步;二是业务扩张与人才储备不匹配,关键岗位人员数量、资质结构、现场实操能力不足,导致检测活动风险上升;三是内部质量控制与监督机制不够健全,对能力短板发现不早、纠偏不快,影响持续符合性。
此次监管处置直指“人”的核心要素,释放出对检测能力建设“硬约束”的监管信号。
影响层面,短期看,相关产品领域检测资源可能出现一定的转移与重配,企业需要选择具备相应指定资质的实验室完成CCC检测与认证流程,部分项目周期或将受到影响。
但从中长期看,严格的资质退出与纠正机制有助于提升行业整体检测能力水平,维护CCC制度权威,稳定市场预期,进一步压实认证检测机构主体责任,倒逼机构加大人员培训、能力验证和质量体系运行力度。
尤其是移动电源、锂离子电池、电线电缆、照明电器等产品与生产生活密切相关,风险点集中、社会关注度高,对检测准确性和一致性要求更严。
依法处置有助于降低不合格检测流入市场链条的概率,守住产品质量安全底线。
对策方面,监管部门以“双随机、一公开”方式组织检查,既强调程序规范、公正透明,也强调结果公开、形成震慑。
下一步,相关实验室需围绕暂停领域开展全面整改,重点补齐人员能力短板,完善培训考核、岗位授权、内部监督和能力验证等关键环节,形成可追溯、可核查的改进闭环;同时,应加强与标准化、认证规则变化的衔接,建立动态更新机制,确保持续符合指定检测条件。
对产业链企业而言,应强化对合作检测机构资质与能力的尽职核查,合理安排认证与出厂检验计划,避免因资质变化带来的合规风险与交付风险。
行业协会及相关技术机构也可进一步发挥作用,推动人员能力评价、实验室质量管理与技术交流常态化,促进行业规范发展。
前景判断上,随着市场监管体系不断完善,认证检测领域将持续强化“事前准入、事中监管、事后惩戒”的闭环治理。
对不符合条件的机构及时采取撤销、暂停等措施,有利于推动检测机构从“规模扩张”转向“能力提升”,从“被动应付检查”转向“主动合规运营”。
可以预期,未来监管将更加注重风险导向和能力导向,围绕高风险产品领域加密抽查频次、强化能力核查,并通过信息公开提升社会监督效能,进一步夯实强制性产品认证的公信力基础。
质量认证是市场经济的基础性制度,更是安全底线的守护者。
国家认监委此次雷霆行动,既是对"质量强国"战略的坚定践行,也揭示了行业从量变到质变的转型阵痛。
在高质量发展成为时代命题的今天,唯有将监管利剑高悬,方能倒逼检测机构筑牢技术根基,让每一张认证证书都经得起市场与时间的检验。