上海聚焦国际消费枢纽建设 2026年商务工作围绕“三稳一提升”发力

在当前外部环境不确定性增加、全球贸易增长动力分化的背景下——作为超大城市的上海——如何在扩大内需和稳定开放之间找到平衡点,既巩固消费基本盘,又提升贸易枢纽功能和制度型开放水平,成为其商务工作面临的关键课题;此次通报会聚焦“提振消费、稳外贸稳外资、塑造贸易创新优势”,正是对该课题的根据性回应。 从上海自身来看,消费市场规模庞大,国际资源集聚度高,但消费结构升级与供给创新的匹配仍需加快;从外部环境看,跨境产业链供应链重构、贸易规则与合规要求不断提高,企业对政策稳定性、项目落地效率和服务可获得性需求更加迫切。数据显示,2025年上海社会消费品零售总额预计达1.7万亿元,进出口总额突破4.5万亿元,实际使用外资160.6亿美元、占全国近六分之一。这些数据反映出上海开放型经济的韧性和基础稳固,但也意味着需要通过制度创新和业态优化继续巩固优势、拓展增量。 消费回暖与升级将直接推动服务业提质扩容,促进就业和城市功能提升;外贸与外资的“稳量提质”则有助于强化上海连接国内外市场的枢纽作用,增强全球资源配置能力。更重要的是,国际消费中心城市和国际贸易中心的叠加效应将为先进制造业、现代服务业、总部经济和创新经济提供更强支撑,形成“消费带动—贸易放大—产业升级”的良性循环。 围绕2026年重点任务,上海明确了以下举措:一是加大消费提振力度,深化国际消费中心城市建设,促进新型消费与高品质供给协同发展;二是全力稳外贸稳外资,推动国际贸易中心提质升级,增强口岸通关、跨境结算、航运物流和专业服务等综合能力;三是优化外资结构,重点引入与上海产业导向契合度高、带动性强的项目;四是进行高水平对外开放,以制度创新提升开放效能。会上,上海市发展改革委解读了优化营商环境9.0版方案,强调对标国际规则、回应企业关切的政策方向。东方枢纽国际商务合作区管理局介绍了区域功能定位和发展规划,浦东新区、临港新片区和虹桥国际中央商务区分别进行了投资推介,展现上海以功能区为载体、以项目为抓手推进开放的思路。互动环节中,境外机构和企业代表就“十五五”规划、消费品牌建设、进博会机遇及国际合作等问题提问,多部门现场回应,反映了上海加强政策沟通和服务优化的努力。 与会各方普遍关注的是:在全球经贸格局深度调整的背景下,上海如何继续保持领先地位?关键在于优化营商环境以增强企业信心,培育贸易创新和平台经济新增长点,通过更高水平开放集聚全球资源,同时将消费升级与城市国际化功能建设结合,形成可持续发展的内生动力。随着政策协同和平台功能逐步释放,上海在稳住外贸外资基本盘的同时,有望在服务贸易、数字贸易和绿色贸易等领域加快形成竞争优势,为全国高水平对外开放提供可借鉴的经验。

作为中国改革开放的前沿和经济发展的引擎,上海的商务动向备受瞩目。从2025年的稳健发展到2026年的主动布局,上海正以更开放的姿态融入世界,以务实举措推动高质量发展。全球经济格局深刻变化的当下,上海如何在消费提振、贸易创新和外资利用各上实现新突破?这不仅关乎自身发展质量,也将为全国商务工作提供示范。期待上海以更大魄力深化改革、服务国家战略,在新征程上书写商务发展的新篇章。