进入“十五五”开局之年，县域发展面临转型升级、项目攻坚、产业提质等任务，同时需应对公共服务均衡化、城乡治理精细化、生态安全等新挑战。如何将党的政策转化为制度安排，把群众关切转化为实际成效，成为基层人大工作的关键课题。此外，如何提升监督精准性、发挥代表作用、优化机关运行效率，也对人大工作提出更高要求。 从发展环境看，宏观政策更强调高质量发展、民生改善与安全统筹，基层治理任务更加多元；县域实践中，重点项目、园区发展、特色产业培育与生态保护等议题交织，监督工作需更专业细化；法治政府和社会治理现代化持续推进，要求人大在制度供给、监督推动和凝聚共识上协同发力。这些因素促使基层人大以系统思维谋划工作，形成“方向—重点—抓手—闭环”的完整链条。 人大工作的精准性直接影响监督实效和政策落地效率，进而关系项目推进、产业升级与风险防控；民生监督和票决项目质量关乎群众获得感与治理公信力；代表履职渠道畅通与否、建议办理质量高低，也影响群众参与治理的制度化水平。提升履职质量，推动全过程人民民主实践，将成为县域治理效能提升的关键。 针对这些问题，平利县人大常委会提出“六个聚焦”推进全年任务： 1. 聚焦政治引领：坚持党的全面领导，强化理论武装和制度执行，做好人事任免，深化作风建设，为履职提供政治保障。 2. 聚焦法定职责：围绕法治政府建设、普法规划、执法检查等重点，综合运用调研、审议、评议等方式，推动监督从发现问题向解决问题延伸，同时加强规范性文件审查和立法协作。 3. 聚焦中心大局：紧扣县委部署，监督重点项目、特色产业发展，跟踪抹茶产业链培育、茶产业示范区建设等，推动破解瓶颈；加强生态保护与民生事项监督，守牢安全底线。 4. 聚焦民生福祉：开展民生专项监督，深化票决制实践，注重过程与结果并重；针对幼儿教育等短板提出建议，完善代表建议督办机制，确保建议落地见效”。 5. 聚焦代表工作：优化服务保障，完善代表议事和列席机制，建好联络站，组织代表围绕产业、治理等履职，提升联系群众能力。 6. 聚焦自身建设：以“四个机关”建设为抓手，推动党建与业务融合，提升数字化应用水平；加强代表队伍培训，打造政治过硬、业务精通的履职团队。 “六个聚焦”以政治建设为统领，以法定职责为主线，兼顾发展与民生，强化代表和机关支撑。随着监督方式优化、建议办理闭环化及数字化工具应用，基层人大有望在政策落实、治理效能提升等形成更多可推广经验。这诸多举措将为县域高质量发展提供坚实的民主法治保障。
平利县人大常委会的探索表明，新时代地方人大工作需坚持守正创新。“六个聚焦”体系既体现制度自信，又彰显实践创新，为基层治理现代化提供了参考。随着全过程人民民主深入实践，“平利经验”或将成为更多地区的借鉴范本。（完）