问题:对不少农村劳动力来说,外出务工曾是增收的重要途径,但也带来家庭照料缺位、留守压力增加、就业稳定性不足等矛盾。尤其是妇女以及需要兼顾老人和孩子的劳动者,常常难以“收入—距离—照护”之间找到平衡。如何在县域内提供更稳定的岗位,让群众既能增收又能团聚,成为基层稳就业的关键课题。 原因:一上,县域产业基础相对薄弱、岗位类型较单一,过去对劳动力的持续吸纳能力不足;另一方面,企业用工与群众求职之间信息不对称,岗位需求、技能条件与通勤半径难以精准匹配,导致“有人找不到工、企业招不到人”的结构性矛盾。同时,部分劳动者的技能水平与新岗位要求存差距,培训供给若跟不上,就近就业的质量与稳定性也会受影响。 影响:零陵区以帮扶车间为抓手,把岗位“送到村边、建在家门口”,在一定程度上缓解了上述问题。在当地服装企业生产一线,通过熟练工带新工、稳定工带动更多人留在本地就业,既提升企业产能,也让劳动者获得相对稳定的工资性收入。随着农产品加工、服装制造、电子产品、手工编织等业态逐步布局,帮扶车间不仅成为吸纳就业的“蓄水池”,也推动本地资源要素更有效流动,带动农村劳动力从“外出谋生”转向“就地发展”。数据显示,全区25家帮扶车间已吸纳876名劳动力就业,就近就业的规模效应逐步显现。 对策:为推动帮扶车间稳定运行,零陵区按照“转型升级一批、支持新建一批、规范退出一批”的思路,坚持质量导向与动态管理并重:对具备发展潜力的车间引导改造提升,增强订单承接能力与抗风险能力;对符合产业导向、联农带农效果明显的项目加大支持,形成更可持续的岗位供给;对经营困难、带动能力弱的车间引导规范退出,避免资源低效占用。同时,围绕企业用工需求开展常态化对接,组织“湘零相伴”“架金桥零工服务暖潇湘”“百日千万招聘”等专项活动,强化岗位信息归集发布与“点对点”送工,提升就业服务的可达性和匹配效率。 在提升就业质量上,当地将职业技能培训向基层延伸,围绕康养托育、家政服务、电商直播等重点领域开展培训,突出“随时学、就近学、灵活学”,更贴近群众的生活半径补齐技能短板。对劳动者而言,技能提升意味着岗位选择更广、收入预期更稳定;对企业而言,更稳定的人力供给和更高的技能匹配度,有助于降低招工与培训成本,形成良性循环。 前景:从趋势看,县域就业的竞争力不仅于岗位数量,更在于岗位稳定性、劳动保障水平与产业韧性。帮扶车间要持续发挥作用,关键在于与产业链、供应链更紧密衔接,提高订单稳定性和产品附加值;同时在用工组织、劳动权益保障、技能等级评价与成长通道建设各上持续完善,让“家门口就业”从“有岗位”向“好岗位”迈进。随着就业服务更精细、培训供给更精准、产业承载能力不断增强,帮扶车间有望在稳就业、促增收与推进乡村全面振兴中释放更大作用。
帮扶车间的建设与完善,不仅改变了陈小云等众多农民工的就业选择,也折射出乡村发展方式的转变。让农民工在家门口实现就业增收,既减少家庭分离带来的压力,也为乡村注入更可持续的活力。随着帮扶车间模式深入完善并推广,更多农民工有望在家乡找到适合自己的岗位与发展空间,这将有助于推动更均衡的区域发展格局,促进共同繁荣。