2013年，杭州就开始了创新生态的培育。到了2027年，杭州打算把规上工业增加值提高到5300亿元。为了实现这个目标，杭州市构建了一个叫“296X”的现代产业集群体系。这个体系把人工智能和视觉智能作为龙头产业，再给集成电路、生物医药等9个产业作为中坚力量，还给航空航天和低空经济等6个前沿产业作为储备力量，最后给X留着发展未知新兴领域的空间。 这个体系里面不仅有政策支持，还有一群微观主体——企业的努力。在钱塘区，箭元科技开始建设一个中大型液体运载火箭的总装总测及回收复用基地。这个基地选择杭州不仅是因为海运方便火箭运输和回收，还因为这里已经聚集了约40家航空航天配套企业。这些企业形成了一个产业土壤，让箭元科技这样的企业有了很好的发展环境。 杭州还有一些以深度求索和宇树科技为代表的“六小龙”公司。这些公司在人工智能、机器人还有脑机接口等尖端领域做得很好，成为观察杭州创新活力的重要窗口。宇树科技在进行股权调整时，通过“浙里办”平台跨部门数据自动提取与核验，原本需要好几个月的流程缩短到了一小时。 这个过程中政府扮演了一个很好的角色。政府搭建基础设施和制度框架给企业提供保障和服务，但是在具体经营和创新活动中保持后台服务姿态。自2013年起持续深化“放管服”改革也是这个理念的实践。政府希望通过这种方式减少对市场主体的直接干预，让企业有更多时间进行创新。 浙江大学作为杭州本土顶尖学府给这座城市输出高端人才和前沿成果。很多创业者都是从浙江大学出来的。同时杭州也吸引了大量海内外优秀人才落户这座城市。人才与城市互相吸引成为了一种良性循环。 杭州从“电商之都”向“深度科技中心”的转变揭示了一个道理：区域竞争力提升不仅在于引进大项目、建设大园区，更在于构建一种自我演化、持续代谢、富有韧性的创新生态系统。这个系统让政策供给像阳光一样普照，服务保障像雨露一样滋润多元主体像草木一样竞相生长。 这个系统里的很多企业都在长三角创新版图上崭露头角。它告诉我们区域竞争力提升需要政府有战略耐心去搭建平台疏通堵点防范风险鼓励大胆创新同时维护公平竞争的市场秩序。 这种治理模式为各种创新“物种”提供了稳定预期和广阔空间让它们都有机会成长和发展下去。