滨州新型城镇化建设成效显著 常住人口城镇化率突破64%

城镇化是现代化建设的重要引擎,也是推动区域协调发展、改善民生福祉的关键路径。

近年来,山东省滨州市将新型城镇化建设纳入全市高质量发展总体布局,坚持以人民为中心,统筹推进城市功能提升、城乡融合发展与民生保障改善,城镇化建设呈现出质量稳步提升、动能持续增强的良好态势。

一、顶层设计先行,夯实城镇化发展根基 推进新型城镇化,规划引领是前提,思想统一是基础。

滨州市发展改革委紧扣城市发展实际,组织开展以"以人为本"新型城镇化为主题的专题培训,覆盖市、县、镇三级相关负责人逾200人,通过政策解读、案例研讨与实践交流等多种形式,推动各级干部深化对新型城镇化内涵的理解,切实提升政策执行力与基层治理能力。

在规划层面,滨州市立足"黄河流域生态保护和创新发展引领市"功能定位,坚持系统思维与全局视野,相继印发《滨州市2025年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》《滨州市潜力地区城镇化水平提升实施方案》,聚焦农业转移人口市民化、基本公共服务均等化、产业协同提质等核心议题,为城镇化建设明确路线图与任务书,确保各项工作有据可依、有序推进。

二、产业赋能就业,打通城镇化内生动力 城镇化的可持续推进,离不开产业的有力支撑。

滨州市将产业发展与城镇化建设紧密结合,全力推进"6638N"现代产业集群建设,培育壮大优质市场主体,着力拓展城镇就业空间,让更多群众在家门口实现稳定就业、持续增收。

与此同时,滨州市纵深推进户籍制度改革,全面落实"经常居住地登记户口"和"先落户、后就业"零门槛政策,有效破除城乡二元壁垒,推动人口有序集聚与合理流动。

在公共服务领域,持续推进城镇基本公共服务向常住人口全面覆盖,保障农业转移人口平等享有教育、医疗、社保等基本权益,为城镇化率稳步提升提供坚实的制度保障与民生支撑。

三、项目驱动发展,强化城镇化硬核保障 项目建设是推动城镇化提质增效的重要抓手。

滨州市发展改革委牢固树立"项目为王"理念,围绕都市圈建设、城市更新行动、县城补短板强弱项等重点领域,高标准搭建市县两级城镇化项目动态储备库,形成"谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批"的良性循环机制,为城镇化发展持续蓄积后劲。

面对2025年山东省新型城镇化项目库申报标准提高、竞争日趋激烈的外部压力,滨州市组织多部门联动、专家深度论证,精准对标国家和省级政策导向,最终推动70个涵盖关键领域的城镇化项目成功入选山东省城镇化重点项目库,为城镇化建设争取到宝贵的政策资源与资金支持。

在要素保障方面,滨州市严格落实"要素跟着项目走"工作机制,持续加大用地、资金等核心要素保障力度,建立健全项目动态调度机制,压实责任、挂图作战。

截至目前,2025年城镇化重点项目累计完成投资159.6亿元,提前三个月超额完成年度投资计划,充分展现出滨州推进城镇化建设的力度与效率。

四、成效初显,城镇化建设迈上新台阶 一系列政策举措的协同发力,推动滨州城镇化建设取得积极成效。

全市常住人口城镇化率达64.27%,较上年提升1.24个百分点,城市功能持续完善,城乡融合发展步伐明显加快,群众的获得感、幸福感与安全感得到切实提升。

从更宏观的视角审视,滨州城镇化建设的推进路径,体现了以人为本与高质量发展的内在统一。

通过规划先行、产业赋能、项目驱动、制度保障的系统性布局,城镇化建设正从规模扩张向质量提升转变,从单一指标增长向综合效益提升转变,为区域协调发展和共同富裕目标的实现积累了有益经验。

城镇化的价值,不只在于城市边界的延伸,更在于公共服务的可及、就业机会的增多与生活品质的改善。

滨州以规划为纲、产业为基、改革为要、项目为抓手,将城镇化与品质提升同向推进,体现了从“建得快”向“建得好、管得好、服务得好”的转变。

面向未来,唯有坚持以人为本、坚持系统集成、坚持久久为功,才能让城市更有韧性、更具温度,推动高质量发展成果更公平惠及群众。