推动建设全国统一电力市场，是完善社会主义市场经济体制、服务全国统一大市场建设的重要组成部分。
国家发展改革委有关负责人近日在接受访谈时表示，围绕规则体系、交易机制、主体培育和跨区配置等重点环节持续发力，我国电力市场化改革走过十年攻坚期，电力生产组织方式实现由计划向市场的根本性转变，全国统一电力市场体系建设迈出决定性步伐。
问题：能源结构加速调整与电力供需新变化，对资源配置提出更高要求。
近年来，我国电力需求保持增长态势，极端天气等因素对保供稳价提出挑战；同时，新能源装机规模快速扩大，出力波动性、随机性增强，系统调节能力和跨区域互济需求上升。
在传统以省为主的组织格局下，交易壁垒、规则差异、价格信号不完善等问题，容易造成资源错配、消纳约束和成本抬升，难以充分释放大电网大市场的综合优势。
原因：改革持续推进的关键，在于制度供给与市场基础同步夯实。
一方面，政策层面持续完善顶层设计，以实施意见为抓手，推动规则统一、品种丰富与交易覆盖，为市场运行提供制度约束和行为边界。
另一方面，基础条件明显改善，交易平台、结算体系和信息披露机制不断健全，市场运营能力提升。
更重要的是，各类主体的进入为市场注入活力：到2025年底，电力市场注册主体突破109万家，较2015年增长22倍；用户侧实现工商业用户全面进入，发电侧煤电全面参与，新能源、水电、气电、核电等多电源品种加快“入市”，市场化主体结构更趋多元，竞争性与灵活性显著增强。
影响：市场规模扩张与跨省配置能力提升，正重塑电力资源流动方式与价格形成机制。
数据显示，2025年底市场化交易电量达到6.6万亿千瓦时，较2015年提升约7倍，占全社会用电量比重由不足15%提高至64%；在保障性和自发自用电量之外，电量更大比例通过市场实现优化配置。
跨省跨区交易从2015年的不足0.1万亿千瓦时跃升至2025年的约1.6万亿千瓦时，电力资源在更大范围内实现“余缺互济”。
与此同时，售电公司、电力交易员等新业态应运而生，市场化服务体系逐步成熟。
随着交易品类基本实现全覆盖，“能涨能跌”的市场化电价机制初步建立，价格信号在引导投资、促进节能降耗、倒逼企业提升效率方面的作用进一步显现。
对策：下一步完善全国统一电力市场体系，需要在“统一规则、畅通循环、稳妥有序”上持续加力。
其一，推进交易规则、技术标准、信息披露等制度统一，减少地区间规则差异带来的隐性壁垒，提升跨省交易便利度与透明度。
其二，更好统筹安全保供与市场机制，推动中长期、现货、辅助服务等市场衔接，强化对系统调峰、调频、备用等能力的价格激励，增强电力系统韧性。
其三，顺应新能源占比提升趋势，完善新能源参与市场的机制安排，推动形成与其特性相适配的交易品种和结算方式，同时健全风险防控和监管体系，维护市场公平竞争秩序。
其四，持续优化营商环境，规范售电服务与交易行为，提升市场主体合规经营和专业能力，夯实市场长期健康运行基础。
前景：随着全国统一电力市场体系进一步完善，电力资源跨区域优化配置空间仍将扩大，价格机制对供需的响应将更加灵敏，有望更有效支撑新型电力系统建设和“双碳”目标实现。
可以预期，未来电力市场将从“规模扩张”转向“质效提升”，在更高水平上实现电力安全保障、经济运行效率与绿色低碳转型的协同推进；同时，伴随电源结构深度调整和用能方式变革，市场规则的迭代完善、监管能力的同步提升，将成为巩固改革成果、释放改革红利的关键所在。
十年来的电力市场化改革实践表明，通过市场机制优化资源配置是提高能源效率、推动能源转型的有效途径。
随着全国统一电力市场体系的进一步完善，我国电力行业将更加充分地发挥市场在资源配置中的决定性作用，为经济社会发展提供更加稳定、经济、清洁的电力供应。
这一改革的深入推进，也为其他能源领域的市场化改革提供了有益借鉴。