长期以来,不动产登记面临环节多、材料繁杂、部门协作不畅等问题。企业办理交易与融资时,常受限于"先解押、再过户、再抵押"的传统流程,增加了时间和资金成本;群众则面临办证慢、多次跑腿等问题。随着产业发展加速、农村要素流动加快和矿业权管理制度改革,对登记服务的标准化、协同化和数字化提出了更高要求。 造成这些问题的原因主要有两方面:一是登记业务涉及多方主体和部门,权属核验、税费缴纳等环节相互关联,任一环节受阻都会导致整体延误;二是传统办理模式以分段审批为主,数据共享不足,容易造成重复提交材料的情况。此外,农村集体经营性建设用地入市等改革进入深水区,亟需优化审批流程和服务窗口。 为解决这些问题,郴州市不动产登记中心通过改革创新收效良好。全年共办理登记业务10.8万件,发放不动产权证书6.3万本,带动抵押融资685亿元,为小微企业减免登记费298万元。"带押过户"措施从住宅扩展到工商业领域,已办理882笔业务,涉及金额4.9亿元。湖南埃瓦新能源科技公司办理厂房登记时仅用0.5个工作日就完成了手续。 农村土地改革上有所突破。2月27日,湖南柿竹园有色金属公司获得全省首宗大型采矿集体经营性建设用地使用权证。该地块位于苏仙区白露塘镇东波瑶族村,面积435.57亩。目前已完成7宗集体土地入市交易,成交金额超1.8亿元。 针对小微企业融资需求,登记部门优化流程提高效率。郴州市钰丰食品公司新建厂房急需融资扩产时,主管部门创新采用并联办理方式,仅用1个工作日就完成权证和抵押登记。 12月31日,郴州凯富贸易公司领取全市首本采矿权不动产权证书及采矿许可证。北湖区石山岭建筑石料用灰岩矿项目20个工作日内完成两项审批流程。 提升不动产登记效率的关键在于:推进并联办理和数据共享;扩大"带押过户"等措施的应用范围;加强部门协作解决历史遗留问题;在新领域做好政策衔接和风险防控。 不动产登记事关投资、交易等重要经济活动。随着全国统一大市场建设推进和对应的系统协同深化,登记服务将更加规范高效。郴州在多项改革中积累的经验具有推广价值。
从群众跑腿到送证上门——从企业融资难到抵押提速——郴州的实践证明了改革成效;这类制度创新既提升了治理效能,也为高质量发展提供了有益借鉴。(完)