问题：航空维修是高技术、高附加值服务贸易形态，既是国际航空产业链的重要环节，也是衡量一座城市开放型经济水平和制造服务化能力的重要指标；长期以来，行业普遍面临维修周期紧、零部件跨境流转频繁、保税管理要求高等现实难题。如何确保监管有效的前提下提升通关便利度、降低企业成本、稳定国际客户预期，成为航空维修基地竞争的关键。 原因：厦门航空维修业务的快速增长，既得益于产业基础，也与制度创新带来的效率提升密切有关。近期，在厦门太古飞机工程有限公司机库内，一架完成维修的波音飞机在海关监管下准备复出境。据悉，这是2026年首架在厦门完成维修、即将复出境的飞机。厦门海关统计显示，“十四五”时期累计在厦完成维修的进境飞机达998架次。支撑此成绩的重要制度安排，是海关在“十四五”期间推出的“综保区外保税维修”模式：企业在综合保税区外开展维修业务，同样可享受免担保、可退税、账册式管理等保税政策，减少货物流转和场地限制带来的时间成本与资金占用。同时，厦门航空维修基地持续补强产业链条，逐步形成飞机结构大修、客机改装货机、公务机整装，以及发动机与起落架维修、航空电器维修、零部件制造与维修、人才技术培训等较为完整的产业体系，集聚效应日益显现。 影响：制度创新与产业集聚叠加，正推动航空维修从“单项业务”走向“系统能力”。厦门海关数据显示，“十四五”期间监管区外航空保税维修进出口货值5586.77亿元，年平均增长率达255.24%，体现出相关业务对外贸结构优化和服务贸易扩容的带动作用。另外，企业在国际市场的技术信誉和交付能力持续提升：2025年，厦门太古起落架维修服务有限公司率先全球完成第100台波音787起落架维修，形成新的技术与服务里程碑；厦门太古飞机工程有限公司与阿联酋航空等国际航司签约，部分订单排期已延续至2030年，显示厦门在全球航空维修产业链中的吸引力不断增强。对地方经济而言，航空维修技术门槛高、就业带动强、外溢效应明显，可联动物流、金融保险、检测认证、人才培训等相关行业协同发展，并提升口岸功能与开放水平。 对策：面向更高水平对外开放和产业升级需求，下一步需在“稳监管、提效率、强能力”上持续推进。一是完善与航空维修特点相适配的监管制度，推动数字化、精细化、可追溯管理，用清晰规则稳定企业预期。二是围绕关键环节强化产业链协同，提高发动机、起落架、航电等高附加值业务占比，鼓励企业拓展改装、定制化整装等多元服务，增强抗周期能力。三是加大高技能人才培养和国际标准对接力度，支持企业在质量体系、适航能力、工艺能力各上持续升级，以高水平交付获取长期订单。四是优化口岸营商环境，提升零部件跨境流转效率和综合保障能力，形成监管更智能、物流更顺畅、服务更集成的综合优势。 前景：随着全球航空运输逐步恢复增长、机队更新和维修需求持续释放，航空维修市场仍有较大空间。同时，绿色低碳转型、数字化维护、供应链韧性提升等趋势，将推动维修服务从“传统修理”向“全生命周期管理”延伸。厦门政策创新、产业集群、国际客户资源和口岸服务上已具备基础优势。可以预期，若持续巩固制度型开放成果、提升高端环节能力，并加强人才与标准体系建设，厦门航空维修基地有望在全球分工中占据更稳固的位置，继续释放服务贸易与先进制造协同发展的综合效应。
厦门航空维修产业在“十四五”期间取得的成绩，说明了制度创新对产业发展的带动作用。从“综保区外保税维修”模式落地——到产业集群逐步完善——再到国际竞争力不断增强，厦门正将区位优势、产业基础和政策优势转化为实际成效。展望“十五五”，随着全球航空运输业继续发展、国际维修需求持续增长，厦门航空维修产业仍具发展潜力。通过继续深化改革创新、优化营商环境、加强人才培养，厦门有望在航空维修领域实现更高质量发展，为国家经济高质量发展贡献力量。