嘉兴秀洲融入长三角一体化迈入新阶段 空港枢纽与产业升级双轮驱动区域高质量发展

问题:进入长三角一体化发展国家战略实施第七年,区域竞争由“要素流动”加速转向“枢纽能级、产业生态与制度供给”的综合比拼。

对秀洲而言,既要在更高层级规划中争取关键支撑,解决发展空间、口岸功能、交通通道等“硬约束”,也要在产业协同、科技创新与公共服务等“软环境”上形成可持续优势,避免同质化竞争与内生动能不足。

原因:一方面,全球产业链供应链重构与国内统一大市场建设同步推进,对节点城市的物流效率、口岸开放程度和产业配套能力提出更高要求。

嘉兴处于沪苏杭甬要素流动的关键通道,具备承接外溢与链接内外的区位基础,但要把区位优势转化为发展优势,必须以重大平台和重大项目作为抓手。

另一方面,县域经济转型升级进入深水区,传统产业需要通过数字化、品牌化与跨域协作实现再升级,新兴产业则需要人才、资本、场景与制度共同支撑,单靠单一政策难以形成系统竞争力。

秀洲在此背景下,坚持“向上争取”与“向下扎根”并举:一端对接国家顶层设计争取政策通道,另一端以工程化、清单化方式推动项目落地,形成从规划到建设、从平台到产业的闭环。

影响:在“向上争取”方面,事关长远发展的关键事项进入更高层级规划视野,为区域功能提升提供了制度性支撑。

支持嘉兴临空经济区以扩区方式申建综合保税区、支持嘉兴南湖机场设立航空口岸等事项被纳入国家《长三角一体化发展“十五五”实施方案》(初稿),意味着秀洲打造航空物流枢纽的路径更清晰、预期更稳定。

同时,圆通全球航空物流枢纽项目获得省级长三角一体化发展专项资金支持,强化了示范带动效应,有利于吸引上下游企业和服务要素加速集聚。

在“向下扎根”方面,交通基础设施的提速为一体化从“愿景”走向“可达”提供了现实支撑。

524国道秀洲王江泾至新塍公路工程配套的新塍互通匝道完成搅拌桩首件施工,标志项目转入实质性施工阶段。

该通道建成后将进一步完善路网结构,增强与苏州、湖州等周边城市的快速联通能力。

乍嘉苏高速改扩建加快推进,空港大道完成可研并列入国家“十五五”长三角重大基础设施储备项目库的进展,则为未来构建“公铁水空”多式联运体系打下前期基础。

交通“硬联通”的推进,将直接提升要素流动效率,降低企业物流成本,增强产业外向度与城市辐射力。

更具标志性的变化来自空港时代的开启。

12月26日嘉兴南湖机场正式通航,秀洲作为核心承载区,临空经济发展迎来窗口期。

目前临空经济区“一心汇三谷”空间格局加速成型,累计签约临空产业项目25个、总投资超110亿元;口岸开放规划纳入国家“十五五”口岸发展规划,为持续扩大开放、发展高附加值贸易与保税业态提供了政策支撑。

随着航空运输、保税功能、冷链仓储、跨境电商等业态耦合,秀洲有望在长三角现代物流体系中形成差异化分工,推动产业链供应链向“高时效、高价值”环节延伸。

对策:推动新质生产力与新型城镇化的深度融合,是秀洲塑造长期竞争力的关键。

秀洲以“组团发展”模式破题空间与体制约束,打破行政区划壁垒,推动嘉兴国家高新区与新塍镇、王江泾镇、新城街道联合开发,实现资源要素更高效率配置与更精准流动,既提升了平台招商引资承载能力,也为产业、人口与公共服务的合理布局创造条件。

城乡融合方面,国家现代农业产业园在首次绩效评估中取得全国第9名的成绩,长三角水稻种业创新中心等项目推进,为稳产保供、种业创新与农业现代化提供支撑,也为城乡要素双向流动提供更厚实的产业基础。

产业端的“新旧并进”进一步夯实了一体化协同的实体支撑。

在光伏新能源、光电信息等主导产业赛道,秀洲通过建设光伏现代产业(人才)学院等举措,推动教育链、人才链与产业链深度衔接,增强产业持续创新能力。

传统产业则以跨域协作打开升级空间:王江泾镇与江苏盛泽镇深化纺织产业链党建联建,探索跨区域产业协同升级路径;“毛衫派”平台入选全国“丝路电商”典型实践案例,显示传统制造业通过数字化平台与外贸新通道实现价值跃升的可能。

新兴服务业方面,围绕长三角要素流动趋势布局影视文化等现代服务业赛道,有助于完善城市功能、提升消费与文旅吸引力,为产业结构优化提供补充。

前景:从趋势看,长三角一体化在“十五五”时期将更强调重大平台牵引、交通枢纽联通、产业链协同与规则标准衔接。

秀洲若要将当前势头转化为长期优势,关键在于把“政策窗口”转为“制度供给”,把“项目集聚”转为“生态成势”。

一是加快推进航空口岸、综合保税等功能性平台的落地实施,以制度创新提升通关便利化与贸易效率,增强临空经济对高端制造、跨境电商与供应链服务的吸附力。

二是以多式联运体系为牵引,推动交通建设与产业布局同步规划,形成“通道—枢纽—园区—产业”的联动格局。

三是以科技创新和人才支撑为底盘,深化产学研协同与应用场景开放,推动主导产业向高端化、智能化、绿色化迈进。

四是以公共服务和生态治理的协同提升营商环境和宜居水平,增强人口与产业长期集聚能力。

秀洲区的实践表明,深度融入国家战略不仅需要政策红利的承接,更需要主动作为的担当。

从基础设施的"硬联通"到制度创新的"软连接",从产业升级的"单点突破"到城乡融合的"系统推进",这片土地正在书写长三角一体化发展的生动注脚。

其经验启示我们,区域高质量发展贵在找准定位、胜在久久为功,唯有将国家战略与地方特色有机融合,才能在时代浪潮中把握发展主动权。