问题:高质量发展进程中,贵州既要巩固拓展脱贫攻坚成果,又要推动产业升级、公共服务均衡与基层治理现代化。现实中,部分乡村仍受产业“散小弱”、人才外流、产销衔接不畅等因素制约;优质医疗资源供给不足、外转就医压力仍较突出;未成年人保护、妇女儿童权益保障、养老服务供需匹配等民生议题,也对治理能力提出更高要求。如何把生态优势、资源禀赋转化为稳定可持续的增收优势,把服务短板补齐到群众“家门口”,成为推进中国式现代化贵州实践必须回答的关键课题。 原因:一上,山区地形与村庄分散提高了组织化、规模化难度,传统农业经营方式抗市场波动和风险能力偏弱,品牌建设、深加工能力与标准化体系相对不足——产业链延伸不够。另一方面——数字化带来新机遇,但不少地区仍存数字技能供给不足、应用场景不够丰富、平台化运营经验欠缺等短板,“空心化”与人才结构性短缺相互叠加。医疗领域则长期面临高端人才集聚难、学科基础薄弱、诊疗体系协同不足等问题,群众对优质资源的获得感仍需提升。民生与治理上,权益保护、养老服务等工作涉及多部门协同和长期投入,既需要制度支撑,也考验基层服务能力与社会参与程度。 影响:从委员通道传递的信息看,贵州正通过科技、数字化和制度创新探索破题路径。以黄平县养蜂产业为例,有委员分享从“经验养殖”转向“科学养殖”、从卖原料延伸到深加工与快消产品、从分散经营走向联盟化协作的实践:通过标准化养殖、产品研发与品牌打造,带动合作社扩规模、促分红,推动生态资源更有效转化为产业收益。铜仁德江县“空心村”借助短视频与直播电商引流导客,带动小吃、民宿等业态发展,形成“内容传播—消费转化—就业增收”的链条,体现数字经济打通产销、激活乡村服务业上的放大效应。医疗方面,国家区域医疗中心建设推动高水平医院“落地”,不仅提升疑难重症救治能力,也通过师带徒、名医工作室等机制培养本土人才,叠加区域协同网络建设,降低群众跨省就医成本,提升公共服务的可及性与均衡性。同时,乡村书院、美育实践、法律援助、养老服务理念更新等案例,显示基层公共文化供给、法治保障与社会服务质量同步改善,为高质量发展夯实民生基础。 对策:推动上述探索从“点上突破”走向“面上成势”,关键是把实践经验沉淀为可复制的制度安排和可持续的产业生态。其一,做强特色产业要坚持科技驱动与品牌引领并重,完善标准体系、质量追溯和精深加工能力,推动“产学研用”协同,提升产品附加值与市场议价能力。其二,推进数字赋能要同步补齐基础设施与能力短板,加大对返乡青年的创业支持与技能培训,鼓励“新媒体+文旅+农特产品”融合发展,完善供应链、仓配冷链、品控与售后等支撑,避免“有流量、无产业”。其三,提升公共服务要以区域医疗中心为牵引,推动优质资源下沉与分级诊疗协同,完善人才培养、学科共建和远程医疗网络,使医疗能力提升与基层服务体系建设相互促进。其四,完善法治与社会治理要聚焦未成年人保护、妇女儿童权益保障等重点领域,强化基层法律服务供给与多方联动;养老服务要在提质增效、优化供给结构、引导社会力量参与上持续推进,以“可负担、可获得、可持续”为目标完善体系。其五,强化政策协同与评估机制,把产业发展、公共服务、文化建设与法治保障纳入同一张“民生与发展账”,用数据化、项目化方式推进落实,形成闭环管理。 前景:从委员建言与案例可见,贵州高质量发展的新动能正在加快形成:科技推动传统产业从资源驱动转向价值驱动,数字经济为山乡打开更广阔的市场通道,区域医疗中心等民生工程加快缩小公共服务差距,文化与法治建设为基层治理提供更稳定的秩序支撑。面向未来,随着乡村产业链条持续延伸、人才回流机制逐步完善、公共服务不断提质增效,贵州有望在产业转型升级与增进民生福祉之间实现更高水平的良性互动,为西部地区探索山区现代化路径提供更多可借鉴的经验。
从养蜂产业的技术升级到“空心村”的数字化激活,从区域医疗的体系完善到乡村文化的持续传承,贵州政协委员们的履职实践,表明了发展大局与民生关切的同频共振。这些扎根基层的探索,不仅为贵州围绕“四新”主攻“四化”提供了具体案例,也展现了中国式现代化进程中的基层智慧与创新活力。面向新征程,这样的履职担当将持续汇聚发展合力,推动更多改革举措落地见效。