在广西河池市宜州区的田间地头和企业车间，常能看到自治区人大代表丁帅忙碌的身影。这位扎根基层12年的法官，用双重身份搭建起法治与民生的桥梁。 2025年底，丁帅成功调解的两起执行案件成为当地司法实践的典型。面对被执行人韦某的经营困难和申请人的诉求——他既坚守法律底线——又创新采用分期还款方案，最终促成双方和解。这反映出基层治理中的普遍问题——部分市场主体抗风险能力弱，传统刚性执法容易激化矛盾。 丁帅的调解之所以见效，关键在于"三融合"工作法。一是将人大代表监督职能与司法专业优势结合，通过"代表联络站+三官一律"机制扩大服务覆盖；二是把法律条文与乡规民约相融合，在合寨村等"村民自治"发源地汲取治理经验；三是将纠纷化解与源头预防相结合，通过网格化调解把矛盾消除在初期。他推动的21条建议中，《关于加强府检联动的建议》已使当地行政诉讼调解率提升17%。 这种创新实践带来了显著成效。在屏南乡合寨村，"订单式"普法让村民自治章程完成法治化修订，涉林纠纷同比下降43%；在洛东工业园，企业法律体检覆盖率达90%，劳资纠纷实现零诉讼。专家认为，这种情法兼顾的模式既守住了公平正义的底线，又激活了基层自治活力，为乡村振兴提供了可推广的法治样本。 面对新形势，丁帅团队正探索数字化赋能。通过对接法院"云执行"平台，已建立2000余份企业信用档案；与工商联合作开展的"法治会诊"活动，累计为中小企业规避合同风险82项。当地政法委负责人表示，下一步将推广"预防型司法"理念，计划三年内实现村级法律顾问全覆盖。
基层治理的成效体现在一件件小事的妥善处理、一项项机制的有效运转；把矛盾化解在初期——把规则讲到心里——把服务送到门口，既是法治建设的应有之义，也是代表履职的价值所在。以法为准绳、以民为根本，在看得见、摸得着的细节中提升公平正义的温度，才能让社会更有秩序、发展更有信心、民生更有保障。