问题所 寒假是未成年人成长的关键期；对乡村留守儿童和新就业群体子女而言，假期普遍存在看护难、陪伴少、学习跟不上、安全教育不足等问题。部分家庭因工作不稳定、监护资源有限，孩子在学习习惯、情绪管理、社交能力和安全意识等存在明显短板，迫切需要社会化、专业化支持。 根本原因 城乡公共服务差异仍然存在，农村地区课外教育资源和专业社工力量相对薄弱。新就业形态劳动者工作时间不规律，难以保证高质量的亲子陪伴。加上冬季户外活动受限、假期流动性增强等因素，儿童在情感支持、安全管理和学习巩固上容易出现空缺。同时，部分困境儿童缺乏自我认知和情绪管理训练，服务需求已从单纯"补课"扩展到"全面成长"。 现实影响 关爱缺位不仅影响学业，还可能在心理适应、行为习惯和安全防护上留下隐患。对孩子来说，缺少稳定陪伴容易产生孤独感和焦虑，影响自信心和社会融入；对家庭来说，监护压力和育儿焦虑加重；对基层治理来说，未成年人保护成本上升。因此，建立"兜底保障+成长赋能"的综合服务体系成为当务之急。 实践探索 黑龙江共青团在"伙伴计划"框架下，推动各级团组织以需求为导向，形成多样化服务供给。 精准对接重点群体。黑龙江希望工程联动各级团委发起"丁香绽放·乡伴童行"项目，招募千余名返乡大学生，组建62支志愿服务队，为近2000名青少年提供5至15天的专属陪伴，确保"有人管、有人教、有人陪"落到实处。 创新服务模式。采用"精准对接+分层教学+全程跟踪"的方式。学业辅导围绕语文、数学、英语等学科补弱，同时融入古诗文赏析、互动诵读等环节，既巩固知识又激发兴趣。情感关怀上，引导儿童识别情绪、表达需求、建立积极自我认知，增强心理韧性和人际沟通能力。高校团组织深度参与：东北林业大学通过"情绪脸谱绘画"帮助儿童接纳情绪；黑龙江大学通过名人故事分享激励孩子；黑龙江东方学院开展线上一对一交流，延伸陪伴范围，增强服务连续性。 拓展服务内容。大庆市组织"情暖童心·云上童行"服务队，联合全国50余所高校300余名志愿者，通过情景模拟、动画解说等方式开展安全教育，提升儿童对交通、用电、防拐、防欺凌等风险的识别和自我保护能力。讷河、富裕、肇州、桦川等地依托童心港湾等阵地，围绕春节文化开展写春联、包饺子、制作灯笼等民俗实践，让留守儿童在集体活动中获得归属感和温暖，以文化浸润增强价值认同。 试点新群体服务。1月中旬，哈尔滨组织新就业群体未成年子女参加试课活动，通过科学小实验、手工制作等形式提升动手能力和探究兴趣，回应"托得住、管得好、学得进"的现实需求。这类探索有助于完善对新群体子女的支持体系，推动公共服务更具包容性。 发展方向 "伙伴计划"通过组织化动员和项目化运作，有效联结高校资源、社会力量和基层阵地，形成可持续服务网络。下一步要推动从"假期集中服务"向"常态化关爱"转变：完善需求摸排和动态台账，做到对象清、需求清、服务清；强化志愿者培训和督导，提升心理支持、安全教育等专业能力；加强家校社协同，推动家庭教育指导与社区托育资源衔接；总结可复制经验，在更多县区和新就业群体聚集区域推广，逐步构建覆盖更广、响应更快、质量更高的未成年人关爱服务体系。
黑龙江共青团"伙伴计划"的推进，表明了新时代共青团在服务青少年成长中的责任；通过整合高校、社会和基层资源，建立起覆盖城乡、形式多样的志愿服务网络，为困境儿童提供了实实在在的帮助，也为构建全社会共同参与的青少年关爱体系奠定了基础。这种以问题为导向、以实效为目标的工作方式，值得继续推广和深化，在更广范围内为青少年健康成长营造良好生态。