3月3日下午,沪全国政协委员启程赴京,准备出席即将召开的全国政协十四届四次会议。本届在沪委员共110名,他们将在会议期间就经济发展、社会民生、科技创新等多个领域发出上海声音,为国家治理建言献策。 民营经济发展质量亟待制度性突破。全国政协委员、春秋航空董事长王煜指出,尽管去年出台的民营经济促进法为民营企业发展提供了法律框架,但该法以原则性指导为主,缺乏可操作的具体措施。他建议由国家发展改革委牵头,制定详细的行动纲要与实施计划,将民营企业在投资活跃度、创新能力、运营效率各上的表现纳入地方政府考核体系,以硬性指标推动政策落地。 更为关键的是,王煜呼吁建立全国统一的民营企业诉求反馈机制与服务平台。当前,民营企业在市场准入、资源配置、政策享受等环节仍面临隐性壁垒,部分企业遭遇歧视性待遇后投诉无门。建立畅通的诉求渠道,不仅能及时化解企业困难,更能从制度层面保障公平竞争环境,让民营企业家真正做到敢投资、敢创新,从而提振市场信心、激发经济活力。 入境旅游市场潜力巨大但政策传播存在短板。王煜连续六年关注入境旅游发展,今年再次提交涉及的提案。数据显示,自2023年我国实施系列免签政策以来,入境旅游呈现爆发式增长,2024年全国入境人数突破3000万人次,上海口岸接待量接近1000万人次,创下历史新高。我国旅游资源丰富多样,具备实现年入境游客8000万人次的市场基础。 然而,政策知晓度不足成为制约入境旅游深入发展的瓶颈。王煜在调研中发现,春秋航空的海外合作伙伴中,高达80%不了解我国免签政策的具体内容和适用范围。他建议加大海外宣传力度,创新传播方式,主动邀请国外社交媒体创作者来华体验,通过他们的视角和传播渠道,向国际社会展示中国发展成就、人民友好形象以及便利的入境政策,以更接地气的方式提升政策知晓度和吸引力。 银发经济供需错配亟需政策引导。全国政协委员、来伊份总裁郁瑞芬将目光投向银发消费市场。我国已步入深度老龄化社会,1955年至1975年出生的群体规模接近4亿人。这个代人受教育程度较高、消费能力较强、闲暇时间充裕,对品质生活有着更高追求,但当前市场供给与其需求之间存在明显落差。 郁瑞芬建议,政府应加强政策引导,推动相关行业提升专业服务水平,培育一批懂老年人需求、会服务老年人的专业队伍。通过完善银发经济服务体系,让老年群体敢消费、愿消费,既能提升其生活质量和幸福感,也能释放巨大的消费潜力,为扩大内需、促进经济增长注入新动能。 医疗数据治理需在安全与发展间寻求平衡。全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长朱同玉针对人工智能在医疗领域的应用。智能医疗发展迅速,但其核心竞争力依赖高质量医疗数据支撑。如何在保护患者隐私与推动医学研究发展之间找到平衡点,成为亟待解决问题。 朱同玉强调,既不能因担忧隐私安全而阻碍医学进步,也不能为追求研究便利而忽视患者权益。他建议推动医疗数据合理流动,让患者不仅能通过移动端查看个人健康数据,还能下载、携带这些数据,为未来的健康管理和疾病预测提供基础支撑。同时,应建立严格的数据使用规范和监管机制,确保数据安全。 针对新药、医疗器械、疫苗上市后出现的非预期不良反应,朱同玉呼吁建立国家层面的救济制度,通过立法明确保障政策。他特别强调,需设立独立的第三方评估机构,对不良反应进行客观公正的认定,避免由单一部门或企业主导评价过程,确保制度的公信力和执行力。
从民营经济活力激发到消费新动能培育,从开放水平提升到科技创新保障,本届政协提案体现出鲜明的问题导向与系统思维。这些建议既立足当下破解发展瓶颈,又着眼长远构建制度框架,反映出政协委员从调研发声向方案供给的履职转变。当政策制定与市场诉求形成良性互动,中国高质量发展的路径将越走越宽。